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工人日报 2009年03月11日 星期一

【采访手记】社会主义福利社会渐行渐近

■本报记者 于宛尼
《工人日报》(2009年03月11日 007版)

这已是记者连续第三年对郑功成教授进行独家专访了,且采访的主题都是社会保障。每年两会上,作为全国人大常委,郑教授都是各大媒体争相采访的对象。因为,他是社会保障领域公认的学术权威,每年都有颇丰的成果和独到的心得。更为重要的,社会保障是老百姓“幸福”生活的一道防线。

从亿万农民缺乏相应的养老保险,到城镇职工基本养老保险迄今仍处于低层次分割统筹的现实格局;从医疗保障体系因保障不足及体制障碍而造成的“看病难、看病贵”现象,到社会救助制度的城乡分割及某种失范,以及各项社会福利事业的残缺无序,均表明中国现行社会保障体系是不尽完善的,已有制度安排也现实存在着有效性不高等缺陷。

不久前,郑教授刚刚执笔撰写了《中国社会保障改革与发展战略》总报告和养老保障、医疗保障、社会救助发展战略三个分报告。这组15万字的报告,是由他领衔、全国200多位专家教授和200多位各级官员参与、历时一年半的调研成果。

报告在全面分析我国社会保障改革所面临的形势、挑战与任务的基础上,通过阐述正确的社会保障发展理念、原则和需要处理好的相关关系,从全局及长远角度对中国社会保障制度建设的战略目标、步骤与措施进行宏观规划,同时就社会保障体制改革、政府责任与制度优化提出框架性政策建议,以为国家建设健全、完备的社会保障体系提供相应的理论背景与可供决策参考的依据。

三大分报告为我国养老保障、医疗保障、社会救助制度三大基本制度的建设与发展做出战略规划,为真正构建起“二免除一解除”(免除所有人的生存危机、疾病恐惧与解除所有人的养老后顾之忧)的中国社会保障大厦支柱提供决策依据。

郑教授描绘的中国特色社会主义福利社会充满活力,令人向往:人人能实现“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所帮、贫有所济、孤有所助、伤有所治、残有所扶、死有所葬、遭灾者有救助、失业者能解困”;健全、完备、公平的社会保障制度与发达的社会服务,足以免除人民生活的后顾之忧,全面满足人民的福利需求,为经济发展和社会和谐进步带来持续的动力。

郑教授让记者坚信,具有中国特色社会主义福利社会离我们越来越近。然而,盛景变成现实,需要我们携手努力,共同创造。

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