【国际观察】巴实现内部和解仍困难重重
最近几天,巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯接连做出姿态,希望促成他所领导的巴勒斯坦民族解放运动(法塔赫)与巴伊斯兰抵抗运动(哈马斯)之间实现和解,但很显然,这一目标的实现仍面临重重困难。
阿巴斯8日在约旦河西岸城市拉姆安拉对媒体表示,尽管法塔赫与哈马斯之间仍存在很大分歧,但他还是决定建立一个包括哈马斯在内的民族联合政府。这是近两天来以阿巴斯为首的巴温和派阵营针对两大主要派别内部和解作出的又一重要姿态。此前一天,巴总理法耶兹已递交辞呈,舆论认为,这是巴当局在为组建新的看守政府、部署未来大选事宜铺路。
经埃及斡旋,阿巴斯领导的法塔赫定于10日与哈马斯在开罗举行新一轮巴内部和谈。阿巴斯已经表示,将尽全力促成两大主要派别之间的和解。自2007年6月哈马斯通过武力单方面控制加沙以来,形成了“哈马斯控制加沙,法塔赫掌管约旦河西岸”的分治局面。在这之后,双方在各自的地盘上都展开了抓捕对方人员、清理对方组织机构等一系列行动,其结果,一方面是巩固了各自对其所掌控地域的统治,另一方面则加剧了双方的对立。
2007年下半年,以阿巴斯为首的巴温和派响应美国布什政府的倡议,与以色列总理奥尔默特在安纳波利斯中东和平国际会议上重启了巴以和谈。与此同时,以色列加紧了对哈马斯所控制的加沙地带的封锁,而哈马斯则一直不肯放弃其敌视以色列的立场,拒绝接受中东问题有关四方提出的承认以色列生存、放弃暴力和接受巴以已经达成的和平协议等“三原则”。
2008年底安纳波利斯目标的破产以及2008年末到2009年初以色列对加沙发动的那场持续了22天的“铸铅”军事行动,则使得巴内部形势更加复杂化,两大派别在政治理念上的裂隙进一步扩大。哈马斯坚决不肯放弃自己对加沙地带的控制权,所以在涉及加沙边境安全部署的有关谈判中,对法塔赫下属的巴安全部队重掌加沙边境口岸一直心存芥蒂;而对法塔赫而言,如何避免2007年加沙那场“相互采取抓捕行动”的风波在约旦河西岸重演,则是他们必须考虑的政治安全问题。
在彼此防范的状态下,分离了一年多的巴两大派别将通过何种方式走向联合,双方将在约旦河西岸和加沙地带维持怎样的存在及关系,如何解决诸如政府的构成、巴解组织的改革、安全部队的重组等涉及权利和武装实力分配的问题,都将成为它们未来谈判的大难题。这些问题实际上就是上一届联合政府没有解决并最终导致联合政府解体的根源,而在现有条件下,这些问题变得更加突出。
阿巴斯8日表示将尽全力与哈马斯达成和解,但他同时强调,巴未来的任何新政府必须接受包括承认以色列的生存权等巴方承诺的义务。在2007年3月巴民族联合政府尚未成立之际,以色列方面就以巴新政府政治纲领草案没有满足中东问题有关四方“三原则”的要求为由,而拒绝承认它并拒绝与之往来。阿巴斯此举也许是为了避免再次发生类似的事情。然而,对于目前在巴勒斯坦百姓中人气颇高的哈马斯来说,这一原则性要求却是难以接受的。
分析人士指出,对阿巴斯而言,在今后有可能面临一个右翼以色列政府的新形势下,实现巴内部和解与联合,不管是对未来美国新政府支持下的巴以和谈还是对加沙问题的早日解决,都是比较理想的选择。但毫无疑问,和解之路将布满荆棘。



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