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工人日报 2009年03月10日 星期一

以改革为动力 促增长保民生

——访全国政协常委,全总副主席、书记处书记徐振寰

□本报记者 王娇萍
《工人日报》(2009年03月10日 002版)

《政府工作报告》就保增长、保民生、保稳定推出一系列力举,让全国广大职工信心大振。那么,如何切实做好保增长、保民生、保稳定各项工作?各级工会组织又该怎样发挥作用?记者采访了全国政协常委,全总副主席、书记处书记徐振寰。

记者:我们注意到,今年《政府工作报告》用于强调保障和改善民生的篇幅很大,对此您怎么看?

徐振寰:今年全国两会的主题很鲜明,那就是保增长、保民生、保稳定,这是根据当前形势确定的,是今年的工作大局。众所周知,至今尚未见底的国际金融危机给包括我国在内的世界各国经济发展和人民生活造成极大的冲击。据国际劳工组织的统计,仅这半年来,全球失业人口新增5000多万,失业人口总数达2.3亿。在我国,就业形势同样严峻,其中高校毕业生、农民工、城镇就业困难人员等人群的就业困难问题尤为突出。因此,《政府工作报告》强调保增长、保民生、保稳定的主题,切实反映了当前经济社会发展的需要,是实事求是的,也是科学准确的,我完全赞成和拥护。

记者:当前全球经济都出现衰退,这样的形势下做好保增长、保民生、保稳定各项工作并不容易。

徐振寰:随着国际金融危机对实体经济的影响日益显现,我国经济发展的确面临着来自国际国内的各种困难和挑战。当前,最关键的是贯彻执行好中央决策部署,努力实现8%左右的经济增长速度。我特别赞成要继续突出强调把深化改革作为促进科学发展的根本动力,只有这样才能进一步消除各种体制机制障碍,激发创造活力。

结合当前保增长、扩内需、调结构的目标,一定要依靠改革着力转变经济发展方式,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,走“依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新”的中国特色新型工业化道路。这要求我们必须彻底转变传统观念,深刻认识到拉动内需、扩大消费对经济发展的重要性,深刻认识到丰富的劳动力资源是我国的发展优势所在,以及提高广大劳动者素质、做好人才储备的重要性和紧迫性。

记者:当前就业压力很大,不少人一职难求,为什么要强调提高劳动者素质?

徐振寰:不可否认,我国劳动力供大于求的状况不会在短期内改变,但技能人才供不应求特别是高技能人才紧缺问题也同样突出,这说明提高劳动者素质特别是加大职业技能培训已刻不容缓。

目前,受国际金融危机影响,一些企业停产关闭或开工不足,企业生产能力闲置,同时职工待岗歇业、放长假现象明显增多,正好可以利用这个时期实施职业技能培训计划,组织职工尤其是农民工和高校毕业生参加培训,帮助他们提高职业技能,实现就业再就业。为此,政府要采取切实可行的措施,特别要加大政策和资金的支持力度,如对工会和职工技协组织职工进行培训并符合一定条件的,赋予相应的职业资格鉴定权,并给予相应的资金补助等,从而整合社会资源,积极推进职业培训和促进就业工作。

记者:促进就业固然是保民生的最重要举措,但还是会有一些人可能短期内找不到工作或者不具有就业能力,这部分人更需要帮助。

徐振寰:《政府工作报告》除了提出实施更加积极的就业政策,还就加大社会救助力度、大幅度提高社会保障水平等提出一系列措施。特别是提出“将全国城乡居民分别纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度覆盖范围,三年内参保率均提高到90%以上”,我认为这是继取消农业税之后又一项具有重大意义的民生力举。

工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带、国家政权的重要社会支柱、职工合法权益的代表者和维护者,一直把实施“送温暖”工程、开展困难职工帮扶工作列入重要的工作日程。仅今年元旦春节期间,全国各级工会就筹集送温暖资金33.2亿元,走访慰问企业11万家,慰问困难职工600余万户,其中包括125万名农民工。我们希望中央财政在资金上进一步加大支持力度,尽快将工会系统的困难职工帮扶工作纳入国家救助体系,更好地发挥工会组织维护职工队伍与社会和谐稳定的作用。我相信,在党中央的坚强领导下,今年的经济社会发展目标一定能够实现,民生问题一定能够不断改善。

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