曹大正代表：

制定《户籍法》解决人户分离

“随着城市化、现代化进程，天津、北京等大城市户籍管理方面‘人户分离’现象严重，给社会管理带来了困难。”曹大正代表说，“目前我国户籍管理主要依据1958年制定的户口登记条例。我建议国家尽快制定户籍法，解决‘人户分离’问题，为构建覆盖全国的户籍网络体系打好基础，做到户籍管理无缝衔接；充分考虑民政、劳动和社会保障、卫生、人口和计划生育等部门对户籍管理的要求，力求户籍管理统筹协调。

冯燕代表：

立法规范自然灾害救助行为

“近年来我国暴风雪、地震、干旱等自然灾害不断增多，但在灾害救助、救援物资管理等方面，却缺少一部系统性的法律法规来监督。”冯燕代表建议，国家应尽快起草自然灾害救助法，明确灾害救助的权利主体和责任主体，规范灾后人员救助和违纪行为处理。

冯燕代表说，虽然我国各种应急预案在特殊环境下发挥了不可替代的作用，在最短时间内实现了军民联动，各种后勤保障有序进行，但在灾后救援、重建等方面仍然缺少相关法律保障。在去年“５．１２”汶川特大地震中，个别老师不顾学生自己跑出教室、个别干部迟迟不到岗组织救援等现象，都没有相应的法律依据来规范和约束。

冯燕代表建议，目前迫切需要制定一部适合我国国情的自然灾害救助法规，建议国家尽快组织相关部门和专家起草自然灾害救助法，以此规范灾后对各类人员的救助，明确灾害救助的权利主体和责任主体，调整灾害救助过程中各种关系，并对救助过程中违纪行为进行处理。

曹书杰代表：

立法保障医疗场所工作秩序

“现在医患矛盾太突出了，医护人员工作时精神高度紧张，心理压力太大。”曹书杰代表说，“医闹”问题已经发展到相当普遍的程度，建议国家尽快出台相应法规为医疗场所维持正常工作秩序提供保障。

“医闹”问题是目前医护人员最头痛的问题之一。出了医疗纠纷之后，患者若和医院达不成和解协议，往往采取比较极端的表达方式，造成一些医护人员对于存在风险的治疗方式只能选择放弃。

曹书杰认为，一些疑难杂症目前医学上还没有攻克，出现医疗纠纷在所难免，但决不应通过“医闹”来解决。建议有关部门针对医疗领域的热点、难点问题制定专门的法律法规，这对于保障医疗场所正常工作秩序十分必要。（新华社）