据新华社北京３月７日电 十一届全国人大二次会议７日上午在人民大会堂举行记者会，邀请外交部部长杨洁篪就中国的外交政策和对外关系回答中外记者的提问。

中央电视台记者：新年以来，国家领导人高层出访频繁，被媒体称为“正月外交”。今年中国外交有哪些思路和规划？另外，２００８年是中国外交不平凡的一年，您认为有哪些亮点可以总结？

杨洁篪：今年年初，胡锦涛主席的“友好合作之旅”和温家宝总理的“信心之旅”极大地推进了中国同非洲、中东国家、欧洲国家的关系。

去年这一年对中国来讲，是不平凡的一年，对中国外交来讲同样如此。去年这一年对中国的外交来讲，可以讲是“闯关之年”、“开拓之年”、“丰收之年”。所谓“闯关之年”，就是从抗击汶川大地震等自然灾害到排除各种干扰举办奥运会，再到应对国际金融危机的冲击，我们的国家、我们的外交所受到的挑战之多、冲击之大、程度之严重是多年罕见的，我们闯过一道道难关，实属不易。

在党中央、国务院坚强领导下，在全国人民积极支持下，在各部门、各地区通力协作下，我们努力贯彻落实科学发展观，外交工作取得了重大成绩。在许多方面确实有开拓创新，比如说我们努力丰富和发展中国特色的外交理论，紧紧抓住统筹兼顾这个外交工作的根本途径，就是要统筹好国内和国际两个大局，统筹好双边和多边关系。

我这里要特别提一下，一年多来，我们努力统筹地理区域外交和具体领域的外交。地理区域外交大家都很清楚，比如说大国外交、周边外交、与广大发展中国家外交，乃至于相当程度的多边外交。具体领域的外交，我们现在更需要重视，比如经济外交、安全外交、人文外交、公共外交等等。去年我们举行的北京奥运会，应该讲是一个文化的盛会，也是一场人文外交。去年年初的时候，我和一些同事就谈到，如果把奥运会搞好，把人文外交搞好，２００８年的中国外交就成功了至少一半。同时，我们也加强了外交工作体制和机制的完善。一年来，中国的国际地位、作用、影响显著提高，我们为世界和地区的和平、稳定、发展作出了重要贡献。去年这一年，有多达１８０多位的国家元首、政府首脑和其他政要纷纷来到中国进行正式访问，或者参加奥运会、残奥会的开闭幕式和其他活动，或者参加亚欧首脑会议。来访的国家元首、政府首脑、其他政要人数之多、之重要，在中国外交史上是空前的。

大家都很关心今年的中国外交。当今世界正在发生冷战结束以来最深刻、最复杂的变化，国际金融危机还没有见底，中国的外部环境更趋复杂。

对中国今年的外交工作，我想可以讲四点：第一，“一条主线”，就是要全力为确保国内经济平稳较快发展服务。第二，“两大重点”。一是积极应对国际金融危机，要为“保增长、保民生、保稳定”服务好；二是做好中国国家领导人参加重大的国际多边会议活动的准备工作，如即将在伦敦举行的２０国集团领导人金融峰会，７月在意大利举行的八国集团与发展中国家领导人对话会，此前的上海合作组织峰会，此后要举行的上合组织总理会晤，１１月份要举行的亚太经合组织领导人非正式会议等等。中国要通过参加这些活动，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。第三，“三项工作”。一是搞好安全外交，切实维护中国的主权、领土完整和安全利益。二是要加强人文外交，进一步增进中国人民和世界各国人民的友谊和合作。三是继续抓好领事保护工作，切实维护中国公民和企业在海外的合法权益。现在中国的国民出国越来越多，中国企业同其他国家的合作越来越多，这方面的领事保护工作我们一定要做的更好。第四，“四个方向”：就是要促进我们同大国的关系稳定发展，进一步搞好同周边国家的睦邻友好关系，进一步加强同广大发展中国家的团结与合作，要更加积极地参加有关全球性和地区热点问题的妥善解决。

我相信，通过努力，中华人民共和国成立６０周年将成为中国外交又一灿烂辉煌的一年。

美联社记者：随着金融危机的爆发，国际社会日益关注中国同美国的关系。您是否认为中国现在面临的一些问题从某种程度上讲是由于美国规划不当以及不负责任的行为所造成的呢？也有人认为正是美国的所作所为才使中国陷于被迫不得不一直购买美国国债和支持美国政策的处境，您认为美国在多大程度上应该对这次危机负责？您认为美国应该采取什么措施才能重新获得中国政府和人民的信心？

杨洁篪：关于这次金融危机的起因，我想人们自有公论，有关教训应该汲取。当务之急是各国应该携手共进，开好伦敦金融峰会，使得这次金融峰会能够为提振人们的信心，为加强各国宏观经济政策的协调，为稳定金融市场，为推进必要的国际金融体系和金融监管体系的改革，为促进广大发展中国家的发展、实现“千年发展目标”而努力。在这方面，我们愿意同美国、同世界其他国家一起，在国际金融危机的惊涛骇浪中同舟共济，携手共进。

中国使用外汇资产所遵循的原则是“安全、流动、增值”，中国将继续遵循这些原则来使用中国的外汇资产。

自从奥巴马新政府上台以后，中国和美国新政府之间的关系开局是好的。胡锦涛主席与奥巴马总统通了电话，进行了很好的交谈，为共同推进中美关系达成了许多重要的共识。希拉里·克林顿国务卿访华之际，中方也同她进行了会见、会谈，双方都表示了进一步推进中美关系的真诚愿望。在当前的国际形势下，中美之间存在着日益广泛的共同利益，我们愿意同美国新政府共同努力，不断地推进中美关系，希望双方都能够照顾彼此的核心利益，并且进一步加强交流与合作。我们相信，通过双方的努力，中美关系一定会继续沿着健康稳定的轨道向前发展。

人民日报记者：当今世界，气候变化成了一个非常重要的问题，中国将如何应对气候变化带来的挑战？另外，今年年底联合国将在哥本哈根召开气候变化会议，请问您对这次会议有怎样的预期？

杨洁篪：今年年底将在哥本哈根举行的应对气候变化会议是十分重要的。我们希望有关各方共同努力，按照“巴厘路线图”，实现哥本哈根会议的既定目标。在这方面应继续遵循“共同但有区别的责任”原则，发达国家、发展中国家各自要作出应有的努力，并且携手合作，这对于取得这次会议的成功是至关重要的。中国将一如既往地按照国家制定的应对气候变化方案，在各方面采取积极措施，兑现自己诺言，为这次会议成功作出应有贡献。

韩国《中央日报》记者：我想提三个问题。一，美国奥巴马政府上台后，中国的对外政策，特别是包括朝鲜半岛在内的东北亚政策是否会有调整？二，如果朝鲜强行发射导弹的话，中方会有什么样的反应和看法？朝鲜导弹问题对六方会谈会有什么影响？三，金融危机发生后，中韩贸易额有所减少，有专家建议，为了两国贸易的继续扩大，尽早推进中韩自由贸易协定协商，对此您有什么样的看法？

杨洁篪：中国方面已经多次重申了自己的外交政策，简单地说，就是我们坚持走和平发展的道路，坚持奉行独立自主的和平外交政策，坚持奉行互利共赢的开放战略。我们的外交政策没有任何改变。我们高兴地看到，奥巴马新政府已经表示，高度重视朝核问题六方会谈，并且愿意为推进这一会谈与其他各方共同努力。

六方会谈已经取得了重要进展，这是值得珍惜的。目前遇到一些困难，就这样复杂的问题进行谈判，过程中出现一些困难是自然的。重要的是，各方都应该按照２００５年９月１９日达成的协议行事，要尽快地相向而行，完成第二阶段的行动，使会谈进入第三阶段。中国作为东道主，将继续为会谈取得进展作出自己独特的、建设性的努力。我们注意到，朝鲜方面宣布要发射试验通讯卫星，我们也注意到各国的反应，我们对有关的事态表示关注。我们认为，维护朝鲜半岛的和平稳定符合各方的利益，我们希望有关各方多做对此有利的事情。

中韩之间就建立自贸区启动了官产学联合研究。积极地推进这种研究、讨论，乃至于早日启动谈判，建成自贸区，对于中韩双方都有着十分积极的意义，希望双方相向而行。我想，中日韩三国都应该成为反对投资保护主义和贸易保护主义的表率。中日去年贸易额超过２０００亿美元，中韩贸易额接近２０００亿美元。我们之间相互进一步开拓市场，有利于提振亚洲人民应对金融危机的信心，也符合我们之间和亚洲人民的利益。

香港无线电视记者：请问杨外长，法国佳士得拍卖行早前强行拍卖了中国圆明园兽首铜像，之前大会发言人表示，这样的行为伤害了中国人民的感情。法国总统去年年底，不顾中国反对，一意孤行接见达赖。您能形容一下现在中法之间的关系吗？还有一个关于香港方面的问题，外交部如何维护香港在外国的权益，如何支持香港特区政府开展对外交往？

杨洁篪：中国政府反对有关公司拍卖两只圆明园兽首，因为这些兽首是被窃掠的中国流失文物，中国有权追索这些文物。这种雪上加霜的行为是很不道德的。

我们外交部全力为香港的繁荣稳定创造外部条件做工作。我们吸纳了香港特区政府的代表参加华盛顿峰会，这次我们也将吸纳香港特区政府的代表参团参加伦敦金融峰会。我们一直积极推动有关国际组织在召开国际会议的时候，多想着点香港、澳门，到那里去举行，我们也为香港和澳门的政府官员和同胞们出去参加各种多边国际活动、会议创造条件。就香港而言，外交部关注和处理了６００多起、涉及２０００多香港同胞的领事保护案件。我们相信，在香港、澳门特区政府的领导下，香港和澳门同胞一定能够战胜金融危机。在中央政府的强有力支持下，香港和澳门一定会保持繁荣稳定。

刚才你问到中法关系，中法建交４５年来，两国关系有了很大的发展，给两国人民带来了实实在在的利益。中方一直高度重视推进中法关系并为此作出了重大努力。当前，中法关系发生的问题，责任不在中方。我们希望法方对中方的重大关切作出正面的、积极的回应。最后我想强调，我本人对中法关系的长远发展是抱有信心的，因为这符合双方的共同利益，也是两国人民的呼声。

德新社记者：中国和欧盟的合作，涵盖了很多领域，包括共同应对国际金融危机，还有应对气候变化等问题。去年，欧洲一些老百姓感到不解的是，中国因为法国总统即将会见达赖而取消了本该在１２月举行的中欧领导人会晤。在欧洲其实有些人不是特别了解，是否每次一些欧洲国家领导人接见达赖，即便是随便交谈或者是喝杯茶，都会威胁到中国和欧盟之间的合作呢？最近欧盟新的轮值主席国捷克共和国提出召开新一轮中欧领导人会晤，中方是否会积极回应？是否参加？具体日期有没有确定？

杨洁篪：去年，原定年底举行的中欧领导人会晤不得不推迟，其原因不在中方。人们都很清楚事情的经过。欧洲人有希腊古典哲学文化的基础，我想他们的逻辑应该是很严密的。达赖方面提出要在中国四分之一的土地上建立他的所谓“大藏区”，要赶走驻扎在那里守卫中国国土的中国军队，要赶走世世代代在那里生活的其他民族的中国人。这样的人是一个宗教人士吗？德国、法国，其他的国家，愿不愿意自己四分之一的领土被分割出去？请记住，中国是一直支持德国的统一大业的。因此，达赖绝对不仅仅是一个什么宗教人士，而是一个政治流亡者。我们同他之间的矛盾也不是什么宗教问题、人权问题、民族问题、文化问题，而是要不要保持中国的统一，要不要允许把西藏从中国的版图上分裂出去的问题。世界上任何国家在处理对华关系当中，不允许达赖窜访，不允许达赖利用他们这些国家的国土从事分裂活动，这是国际关系准则的应有之意。这并不是对中国的什么照顾，我们只不过是希望各国都按照自己对外宣称的标准来行事，那就是尊重国际关系准则，尊重国际法，尊重中国宪法，尊重中国民族区域自治法。

我想说明，关于即将举行中欧领导人会晤的建议不是捷克方面一家提出的。这次会晤是由温家宝总理今年早些时候访问欧盟总部时，同欧洲方面共同商定在今年上半年举行。确定具体的举办时间在哪个月、在哪天，这不应该是什么大问题。

中国国际广播电台记者：请问外长，中国是如何定位自己在亚洲地区的作用和影响力？在金融危机形势下，中国如何推进亚洲的区域合作？

杨洁篪：中国是亚洲大家庭的一员。我们的外交政策就是“与邻为善、以邻为伴”。所谓“善”，就是希望邻居社会稳定，经济发展，民生改善。所谓“伴”，就是我们要同我们的邻居建立和发展互利共赢的伙伴关系。只要环视一下周围就会发现，我们许多重要的贸易伙伴就在亚洲。同印度，我们的贸易额也已经超过了５００亿美元。中国经济对世界经济的增长，去年贡献率是２０％，我想对亚洲经济的贡献恐怕要超过这个数。我觉得在当前国际金融危机背景下，中国和亚洲各国都需要开动脑筋、开拓创新，以便使亚洲的经济能够率先走出金融危机的阴影。具体讲，我们要进一步推进１０＋１、１０＋３合作；我们要进一步推进“清迈倡议”多边化进程，建立亚洲资本市场；要加快建立１０＋３的区域外汇储备库；我们要进一步推进大湄公河次区域合作的发展；中国要进一步地加强同南盟国家的合作等等。除了经贸方面，我们同亚洲国家有着长久的友好交往历史，双方关系有着深厚基础。交友贵在交心，古语说“以利合者，利尽则散”。我们同很多亚洲国家的关系不仅仅是一个经济、贸易方面的互利关系，我们是君子之交，是道义之交。我相信，亚洲的明天会比今天更加美好。