2009年1月22日，辽宁国宸律师事务所主任周晓明，与其他9位同行，被全国总工会、司法部、全国律师协会评选为第二届“全国维护职工权益杰出律师”。

2008年，他和他的律师事务所无偿为农民工及困难职工代理案件348件。

一

2005年是大连市西岗区总工会主席高智富（现已退休）干工作心里最没底的一年。区里转制企业还剩100多户，虽然数量不多，可户户都是难啃的“硬骨头”。

情况错综复杂的小企业转制方案如何制定？职工利益如何保证？怎么让转制顺利进行又保证职工队伍稳定？高智富知道，要做好这些工作，必须依靠法律做保证，然而，不用说百八十人的小企业工会主席，就是区总工会、包括他自己，对相关法律又了解多少呢？

愁到年末，一个好消息让“求法若渴”的高智富眼前一亮——大连市总开始实行基层工会法律顾问制度，表现最好的是国宸律师事务所，而这家律师事务所就坐落在西岗区。最近，他们要召开一次基层工会法律顾问制度研讨会。

“机会来了。”高智富心头一亮，马上与大连市总工会联系，要求承办这个研讨会，他要“近水楼台先得月”。

周晓明来了。个子不高，略胖，脸上挂着谦和的微笑，快人快语。见面没寒暄几句，周晓明就主动说：“县区工会如果想推行法律顾问制度，我和我的律师事务所可以参与。”

这之前，推行法律顾问制度的试点全在企业，还没有一家县区工会搞过。“这不是梦想成真了吗？”老高心里暗喜。

高智富心里一边掩不住地兴奋，一边儿又暗自担心。事后，他告诉记者，请周晓明担任法律顾问他是有顾虑的，因为他知道律师收费非常高，真正是“时间就是金钱”，而给工会干只能是“奉献”，“人家真能坚持干下去吗？”

其实，高智富不知道，能有一个法律实践基地，周晓明也非常高兴。

周晓明在大学学的是政史专业，课程中就有国际工运史、中国工运史，他对工会有所了解，再加上与市总工会打交道，让他更清楚，工运法律工作是一个待开拓的新领域。作为一名青年律师，能率先成为这块土地上的开拓者，也是他周晓明梦寐以求的事啊。

双方一拍即合。高智富很快选择了两户企业、一个街道、两个社区，还有大连·信阳（新县）进城务工人员工会联合会，开始推行法律顾问制度。

高智富称，与周晓明合作非常愉快。他说周晓明就像是区总工会的人，很多工作他都是主动想、主动做。

小企业改制是让高主席头疼的事儿，有了法律顾问，他心里有底了。哪户企业改制，他把方案拿来，请周晓明把关，周晓明不仅对改制方案把关，还主动参加企业改制的职代会，到企业对改制中涉及的有关法律进行宣讲。

实践中，周晓明又主动提出给企业、街道等工会干部进行法律知识培训。这项工作他一直在坚持，3年多时间已经培训了1000多人。

而随着工作的深入，周晓明发现了一些问题，他积极建议在改制中规范企业职代会工作；建议成立律师顾问团，让更多的法律工作者参与到工会各项工作中来。周晓明的建议后来完全被采纳，西岗区总工会也因此创造了大连市工会系统一个又一个“第一”。

二

在大连打工的不少农民工手里都有周晓明的电话号码，在这些草根阶层的人们心里，周律师是他们的依靠。

周晓明的律师事务所，挂着司法局“农民工法律援助站”的牌子。

河南信阳新县在大连打工的农民工有六七千人，他们几乎全都从事着房屋拆迁工作。这是一个高危、临时性的工作，有活儿干，没活散，根本谈不上签订劳动合同。

大连·信阳（新县）进城务工人员工会联合会主席袁继斌介绍，农民工因工伤残、死亡得不到应得的补偿，拖欠劳务费是经常发生的事。开始时，农民工谁也不懂得依法维权，出了事，解决问题主要靠老乡。靠老乡感情去“求”，靠人多势众去威胁……实在解决不了，找一帮老乡把坑他们的老板或包工头揍一顿，或偷点儿、抢点儿。

因为河南农民工经常出事，这些人成了公安局重点防范的对象。

2006年初，周晓明担任了大连·信阳（新县）进城务工人员工会联合会法律顾问、人民调解委员会副主任，这种局面改变了。

袁继斌说，他现在已经养成了习惯，只要河南农民工向他报案，他第一件事就是给周晓明挂电话，“只要不是正在出庭，周晓明肯定接电话。如果需要到现场，周晓明会毫不迟疑地立即赶去。”周晓明为这些素不相识的农民工争取利益时的那股劲，让袁继斌总是很感慨：“就像是为自己的亲人。”

2008年10月，大连市一家水泥厂4个水泥罐需要拆除，雇用了河南的几个农民工。4个水泥罐里还有上百吨的残剩水泥，几个农民工却在罐下用电焊切割水泥罐的支柱，一个水泥罐轰然倾倒，一曹姓农民工当场被砸死。

接到报案，周晓明和袁继斌赶到现场。周晓明一边仔细勘察现场，一边了解情况，很快，在他心中形成了争取赔偿的方案。

谈判时，业主方来了两个戴着大金链子的“光头”，还有一位有关部门的领导。

一开言，两个“光头”就冲着周晓明和死者家属喊：“这事是他自己不注意，和我们没关系，给他几万元就不错了，想多要，门儿都没有。”而那个领导一张嘴就给这起事故定了性：“这是一起工伤事故，我们已经立案，请家属放心，我们一定会秉公处理。”

周晓明经过调查已经知道，用人单位雇用的曹姓农民工没有电焊工资质，属于非法雇用。按照相关法律规定，工伤事故赔偿只是非法雇用的一半左右。这位领导的“定性”表态明显在袒护事故责任单位。

周晓明依法力争，那边则又是威胁，又是利诱，但周晓明就是不让步，最后为死者家属争取到赔偿24.8万元。

连续3年，周晓明及他的律师事务所为农民工代理的案件900多件，为农民工讨薪、争取来的工伤工亡赔偿等达600多万元，赢得了广大农民工的赞誉和信赖。

三

2006年5月，河南农民工张登良在大连庄河市拆房子时，从3楼摔下，当场死亡。庄河离大连市区有200多公里，周晓明接到报案电话后，驱车赶往庄河。

这天，大连某企业招标聘请法律顾问，周晓明已投标，而且非常有希望中标。给企业担任法律顾问一年顾问费就是10万元，然而，当个人利益与维护农民工权益发生冲突时，他毫不迟疑地选择了后者。

因为给农民工等无偿代理案件，他一年至少要少收入100多万元，因为出现场、因为出庭，以及赶上农民工到他那儿上访到吃午饭时间了，他还要给买盒饭……有心人给周晓明算了一笔账，仅车马费一项，他一年就要搭上10万元。

现在，个别素质不高的法官把受理案件当成了生财之道，吃完原告吃被告，可周晓明给农民工或贫困职工代理案件分文不收，自然这种案子也没什么油水，于是，周晓明代理这种案子时在法院也时常遭“白眼”。

少收入、又搭钱、还要遭“白眼”，可周晓明干得劲儿劲儿的，从来听不见他说泄气话。他的精神支柱是什么呢？

周晓明生长在农村，家很穷，兄妹3人读大学几乎全是靠借钱读下来的。农民不易、穷人不易，这种观念已经深入他的骨髓中，周晓明说，还在他很穷的时候他就发誓，将来自己有能力了，一定要去帮助穷人。

周晓明聪明能干，很快在大连司法界打出了一片天地。“一个人很穷的时候，最想的就是钱，但温饱问题解决了，生活富裕了，就一定会有新追求。我的追求就是多为穷人做事，多为社会尽责，让自己的生命更有意义。”

在大连打工的农民工，除河南的外，还有山东、河北、内蒙古、黑龙江等地的，到底有多少人？周晓明也说不清。可是，一旦他们权益受损，很多人就会想到他，来找他，周晓明说，能被这么多人需要和信赖，这种幸福感不是金钱能买到的。

近几年，周晓明先后荣获大连市“五一劳动奖章”、大连市劳动模范称号，他坦言，这都是担任工会法律顾问之后社会给予他的肯定。“刚开始担任工会法律顾问时，没有想要什么荣誉，可现在荣誉一个接一个，这说明我的路走对了。”