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工人日报 2009年02月25日 星期一

花开遍地红

《工人日报》(2009年02月25日 002版)

(上接第1版)

法律服务中心有个“职工维权团”

走进位于刘家窑的北京总工会法律服务中心,我们看到整洁的大厅两侧分列着两排开放式的工作平台,每排工作平台都有一个工作人员在接听各种咨询电话。

“公司要辞我们,这样突然被辞掉,我们会有什么补偿?”3名年轻的女孩前来咨询,手中拿着工资条和合同复印件。

“按照法律,他们这样做是需要支付赔偿金的。”年近60岁的工作人员陈美芳耐心地看完她们所提供的材料后说。

这样的场景,每天都有很多。法律服务中心是直属于北京市总工会的事业单位。自2000年3月成立以来,一直以“维护职工合法权益”作为自己的工作重点和目标,在法律维权方面为全市职工提供法律服务,如免费法律咨询、劳动争议案件的诉讼代理、调处企业与职工之间的群体性争议等。

这个团队对职工有着深厚感情和高度责任心。

某陶瓷洁具公司是中外合资企业,企业中的大部分职工都是中方投资企业整体调转的,安某等347名职工即属于这种情况。从1996年7月起,该公司经常发生迟发、拖欠职工工资、欠缴社会保险费的情况。

在这家公司里,上岗的职工没有工资,待岗职工没有生活费;由于单位没有依法缴纳基本医疗保险,无法按时报销医疗费;达到退休年龄的职工无法依法享受养老保险待遇;需要调转的职工,无法办理档案转出……

为了解决问题,职工们先后三次申诉至劳动争议仲裁委员会、举报到劳动监察部门,但当劳动争议仲裁委员会作出生效裁决书和行政处理决定书后,该公司却拒绝执行。

2005年9月初,职工找到了法律服务中心,恳求中心主持公道,并愿意委托中心作为他们的代理人,全权处理与企业的劳动争议纠纷。中心领导当即决定,受理这起集体争议案件,免费为职工提供法律援助。职工咨询代理部抽出3位业务骨干陈美芳、褚军花和蒲丽组成维权团,专门负责此案。

陈美芳利用“十一”7天长假连续奋战,根据职工的情况,为这347名职工分别制作了个人信息表(包括姓名、性别、身份证号码、劳动合同期限、拖欠工资时间和数额等近10项内容),为立案和以后联系职工之用。同时把职工的诉讼请求进行分类,并相应制作表格进行录入和统计。

“维权团”的成员加班加点,牺牲休息时间和“十一”放假时间,终于在最短的时间内,为这347名职工完成了立案前的一切准备工作,并帮助职工在北京市劳动争议仲裁委员会成功立案。

北京市劳动争议仲裁委依法开庭审理了此案。中心指派的3名代理人依法出庭,在法庭上与对方代理人展开了激烈的辩论,用大量、详实的事实材料和充足的法律依据使对方代理人无言以对,答应调解解决此案。

到2005年12月,本案有了一个圆满的处理结果。案件结束后,347名职工为中心送上“全心全意、依法维权”的锦旗。

这只是该中心运行8年来众多案例中的一个。在这8年的历程中,他们为职工提供法律援助案件近1000件。被称为“职工维权团”的法律服务中心,已经成了一块闪亮的招牌。

中外对比推出集体合同示范文本

在劳资关系日益复杂的形势下,2007年12月份,一则新闻引起了国内外媒体的广泛关注——北京市总工会公布了《集体合同示范文本》。

范本明确规定,职工工资增长应与企业效益增长挂钩,在比例上要成正比,具体增长的幅度由企业和职工代表协商决定。在工时方面,范本明确规定企业实行标准工时制,职工每天工作8小时,每周工作时间不超过40小时……

《集体合同示范文本》除了将劳动合同法的必备内容纳入其中外,更多的是将实际工作中面临的问题细化成条文,如对怀孕的女职工,企业不得以怀孕为由降低职级和工资等。这些内容,只要企业认可,可以作为合同条款写入集体合同。个人劳动合同中的条款不能低于集体合同中的要求。一旦发生纠纷,劳动部门将参照集体合同作为职工的基本保障,予以仲裁。

范本的推出,为职工在签订合同以及劳动仲裁时提供了一个参考依据。北京市总工会为此做了大量细致的工作。

事实上,市总工会从1995年就开始推行集体合同工作,以建制规范为主,编写出台了《集体合同参考文本》(简称95版)。为了落实中央提出的改善民生问题的现实要求,落实《劳动合同法》的政策规定,满足社会主义新型劳动关系的内在需求以及不断提高集体合同效果的真实需要,2007年12月,市总工会又出台了《集体合同示范文本》(试行)(简称07版);2008年10月,在07版基础上相继出台了《非公企业集体合同示范文本》(试行)和《区域性集体合同示范文本》(试行)。

在编制08版文本的过程中,北京市总既吸收过去的经验、各单位好的做法,又借鉴国外集体合同文本的内容。

2006年8月,市总工会组织部分机关人员对《加拿大公共雇员工会联合会15分会集体合同》、《美国联邦州、县、市公务员工会与芝加哥市政府的集体合同》以及《美国基层工会章程》等近10万字的内容进行了翻译,以期从中借鉴国外集体协商签订集体合同的经验、做法和具体结果,力争通过对具体内容的修改,达到合同条款明细化、职工权益标准化的要求,进一步明确双方的权利以及实施的程序和方法,提高合同文本的可操作性。文本内容既维护了企业职工的整体利益,又兼顾到企业的利益和发展。

这是国内目前较为完善的一个集体合同示范文本,它对于稳定协调劳动关系,维护职工的合法权益发挥了重要的作用。

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