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6年来，有73500名遭遇生活困难的职工得到了紧急救助，救助金达1925万元。这个数字背后，意味着几万个家庭、几十万人的生活难关被克服。

近年来，困难职工家庭无力供养子女上学成为一个十分突出的社会问题。西安市总自1999年开始，展开了大规模的助学活动。截至目前，市总先后资助特困职工子女2.5万人次，发放助学金1120万元。尤其是2007年、2008年，资助困难学生5146人，发放助学金303万元。西安市总的助学被人们誉为“城市里的希望工程”。

帮以“鱼”更帮以“渔”

生活救助更多是针对燃眉之急，而对于很多困难职工来说，一次性救助往往是杯水车薪。西安市总经过调查研究，认为不仅要及时救助职工的临时、突发困难，帮之以“鱼”，更要从根本上给予援助——帮之以“渔”。这就是西安市总的就业援助。

每年，西安市总都要举办两次免费的大型再就业洽谈会，为职工就业搭建平台。仅去年，两次洽谈会就提供了10600多个岗位，现场签约4000多人，达成意向4700多人。除了这种有声势的大型平台之外，每月逢九召开小型的洽谈会，都提供岗位上百个，使就业平台实现了经常化。而市总的“西安市职业介绍信息网”，则让就业服务的平台在时空上实现更大延伸。

就业之难，一个重要原因是身无长技。西安市总结合市场需求和下岗失业人员的实际，以援助中心为依托，开展多样、实用的技能培训，开设了计算机平面设计、家政服务、月嫂护理、钩针编织等20多个培训项目，并在职工大学、文化宫设立培训点和再就业培训基地。同时，与劳动部门配合，帮助困难职工争取小额贷款，先后为8000人落实小额贷款2亿元。近几年，援助中心每年培训下岗职工超过3000人，就业率达到50%以上。

6年来，援助中心接待下岗失业人员23万人次，实施技能培训15471人次，举办了240场就业洽谈会，使36840名下岗失业人员实现了再就业。

用爱心与法律凝聚力量

最近，范书让一家常把对工会的感激挂在嘴上。范书让是西安蓝田人，1976年顶替工亡的父亲在蓝田县公路段上班，后受工伤被鉴定为八级伤残。2005年，他请假看病，返回岗位时却获告知被优化组合掉了。

屡次抗争无果，2008年5月，范书让到西安市总困难职工援助中心上访，要求单位补发工伤待遇，补缴社会保险，补发停工后的生活费。中心核实后，给予了有力的法律支持，最终为他讨回了公道。

这是西安市总为困难职工提供法律援助的一例。市总担负的替弱势职工维权的责任，其窗口就是困难职工援助中心。

在这个窗口，职工来信来访，工作人员总怀着一份爱心去倾听，去安慰，给他们提供政策、法律咨询。中心特别配备了3名法律专业毕业的大学生，还返聘了4名熟悉政策、有正义感、待人热心的老同志，专门负责信访接待。6年多来，共接待办理职工来信来访13854件、40437人次，办结率保持在98%以上。

对那些蛮横侵害职工权益拒不纠正的，西安市总向职工伸出强有力的维权之手。市总制定了《法律援助办法》，组建了由劳动、法院和社会法律服务机构组成的工会法律援助工作者队伍。近年来，先后受理劳动争议纠纷上访案件1187起，协调解决1042起，占总件数的95.7%；帮助上访困难职工申请仲裁和代写诉讼状296份，为134名困难职工免费出庭代理142人次，除6人因时效问题败诉外，其余全部胜诉。

让困难农民工“回家”

近年来，农民工大量涌入城市成为中国社会城镇化的一个突出特征。在西安，涌入的农民工有80万之多。由于各方面处于弱势地位，他们权益受损害的情况较城市职工更为突出、普遍，维权、服务诉求也更为强烈。

2005年，西安市总在全省率先成立了进城务工人员劳动权益服务站，专为农民工提供劳动权益政策咨询、就业服务和相关法律服务，叫响了“农民工有困难、要维权找工会”的口号。最近他们又进一步整合维权资源，成立了西安市总农民工维权工作办公室，从源头参与维权、紧急帮扶救助等方面提升对农民工的援助。截至目前，已接待受理农民工来信来访、法律政策咨询4249人次，协调劳动争议纠纷244起，为农民工追讨欠薪206万元。

更多的农民工进入城市后，没有明确的就业目标，而是在茫然中东寻西找。对此，西安市总将农民工纳入到工会再就业服务范围，除了就业咨询和培训服务外，还举办“关爱农民工就业专场洽谈会”，提供岗位5000多个，使4100人达成意向，1500人签订了用工协议；援助中心免费为农民工提供求职登记、职业指导和职业介绍，一年来，共培训农民工500余人，职业介绍800余人。

近年来，西安市总还把农民工作为“送温暖”的重点对象，将特困职工子女社会助学帮扶对象拓展到了农民工群体。去年“双节”送温暖活动中，共慰问困难农民工4573人，今年市、县两级工会共为困难农民工子女发放助学金28.2万元，资助困难农民工子女460人。