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工人日报 2009年02月20日 星期一

【国际观察】谁将获得以色列新内阁组阁权

●袁奇
《工人日报》(2009年02月20日 008版)

以色列中央选举委员会18日晚上向总统佩雷斯提交了议会大选的正式结果。随后,佩雷斯开始与赢得议席的各主要政党就提名组建新政府的人选举行会谈。分析人士指出,以政坛的中左翼阵营与右翼阵营围绕组阁权的较量即将进入白热化阶段。

18日下午6点,以色列中央选举委员会代表在首席法官埃利泽·里夫林的带领下来到总统佩雷斯在耶路撒冷的官邸,向他提交了以色列第18届议会选举的正式结果。其实,这个过程只是程序性的,主要结果与12日以色列中央选举委员会最终统计的结果一样。以色列议会共有120个议席。利夫尼领导的前进党仍以28席的结果领先于内塔尼亚胡领导的利库德集团1个议席。获得第三位的是“以色列是我们的家园”,15席;第四位是工党,13席;第五位是沙斯党,11席。以上是议席数在10个以上的较大党派。

根据以色列的选举制度,在议会大选之后,任命一名议员组建新政府是总统的职责。尽管按照惯例,总统将选择议会最大党的领导人组阁,但他同时也有责任确保这一人选组阁成功的可能性最大,以保证在尽可能短的时间里完成组阁,避免政局动荡。

按照程序,佩雷斯要分别与赢得议席的12个党派逐一举行会谈,听取他们在组阁人选问题上的建议,然后才做出决定。以总统府发言人称,这次会谈将一直持续到当地时间20日上午。在经过会谈后,佩雷斯将根据所得到的建议,授权前进党主席利夫尼或利库德集团领导人内塔尼亚胡组阁。获得组阁权的人将最多有42天的时间组建政府。如果此人不能完成任务,则总统将任命另外一名人选继续组阁,组阁时间为28天,并且不得延长。如果两人均未成功,以色列将重新举行大选。

目前预计佩雷斯最早有望于20日下午做出决定,但是分析人士认为,这是一个最乐观的说法,它的前提是各党的提名建议人选接近一致。否则,未来的组阁形势将会十分复杂,这个过程还可能更长。

从现在情况看来,利夫尼和内塔尼亚胡是组阁权的最大竞争者,这个问题对以色列总统佩雷斯来说是一个难题。主要原因是前进党和利库德之间只相差1个席位,佩雷斯需要在议会最大党和最大阵营之间进行权衡。

从目前形势分析,外界仍然看好利库德集团,理由主要有三个方面:第一是加沙战争后民意向右转;第二个原因是大选结果利库德集团为首的右翼阵营占据组阁优势;第三是在以色列历史上由总统授权组阁的人选中只有前进党主席利夫尼组阁失败。所以,获得组阁权的将不会是真正意义上的最大党——前进党。

但也很难预料,正如在大选之前,民意调查还有许多人都以为利库德会顺理成章地拿下最多席位,结果却是前进党出人意料地险胜。因此,未来还存在着多种可能性。

此前,还有一些人推测,佩雷斯会要求两党组建联合政府,但佩雷斯已经表示,他打算尊重以色列人民的意愿,并不会在组阁人选问题上强加任何的个人主张,只有在听取赢得议席的所有党派的建议后,他才会做出决定。因此,18日议会选举正式结果公布后,媒体的报道依然称“真正的赢家还没有确定”。

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