2月10日，在卡塔尔斡旋下，苏丹政府代表与主要反政府武装组织之一“公正与平等运动”的代表就达尔富尔问题在多哈进行和谈。２月16日，卡塔尔首相兼外交大臣哈马德宣布，苏丹双方代表就实现和解达成一致，并于17日签署框架协议。这表明，多哈和谈取得了阶段性成果。

达尔富尔战乱自2003年爆发以来，迄今已有6年。冲突已造成1万多人丧生，100多万人逃离家园，流离失所，因而严重影响了苏丹、甚至邻国的和平局面和经济发展。为缓解达尔富尔地区紧张局势，包括联合国、非盟在内的国际组织和许多国家做了大量工作。达尔富尔和平进程在有关各方的努力以及国际社会的参与下，取得了一些重要进展。如苏丹政府和达尔富尔两大反政府武装“苏丹解放军”和“公正与平等运动”先后举行了多轮谈判，并于2004年在乍得首都恩贾梅纳达成了停火协议。根据协议，非盟向达尔富尔派驻维和部队，以监督冲突各方遵守停火协议。2006年，苏丹政府代表团与“苏丹解放军”主要派别米纳维派在尼日利亚首都阿布贾签署了《达尔富尔和平协议》。根据这项和平协议，反政府武装将被解散，支持政府的民兵亦将被解除武装。

然而，达尔富尔和平进程不断出现反复，和平协议没有真正得到履行，战火一再重起。究其原因，引发达尔富尔动乱的根本原因是发展问题，这其中既有历史因素，也有现实原因，既有宗教矛盾，也有民族纠纷。错综复杂的因素交织在一起，决定了达尔富尔和平进程的曲折性和渐进性。

和平进程的实践证明，对话沟通与平等协商是解决达尔富尔问题的有效途径。因为对话沟通与平等协商不但可以使苏丹政府与达尔富尔地区反政府派别一起坐到谈判桌前，推动国家的和平进程，而且可以避免国际社会出现的少数过激措施，防止形势的进一步恶化。从这个角度讲，多哈和谈无疑有利于推动达尔富尔的和平进程。

多哈和谈具有积极的意义。它是自2007年以后苏丹对立双方举行的第一次直接会谈，表达了苏丹各方希望展开和平谈判的积极意愿。苏丹政府代表、总统顾问纳非·阿里表示：“我们是怀着一种开放的态度和实现和解的决心来到这里的。苏丹政府将致力于加快实现和平。” “公正与平等运动”的代表同样表示，不要错过这次机会，希望能够达成一个各方认可的全面和平协议。当然，也应该看到这次和谈也明显存在一些问题，比如，参加会谈的反政府组织仅有“公正与平等运动”，其他组织（苏丹解放军和联合抵抗阵线等）尚没有参加，因此缺少代表性。

值得指出的是，在推动达尔富尔的和平进程中，中国始终发挥了不可或缺的建设性作用。在过去几年里，中国通过各种外交活动，积极开展协调活动，推动对话沟通与平等协商；此外，中国政府采取实际行动，除了提供人道主义物资援助外，还派遣工兵参与维和。对于这次多哈和谈，中国驻卡塔尔大使岳晓勇重申了中国政府的一贯立场：中国政府支持为解决苏丹达尔富尔问题而作出的任何和平努力。

多哈和谈是达尔富尔和平进程中又一重要行动。目前，和谈还在继续深入。我们对和谈的结果抱有一定的期望，希望能够达成全面的和平协议。但是，这种期望也不宜过高，因为达尔富尔和平进程毕竟是一个漫长而又渐进的过程。