据2月11日《南国早报》报道，广西南宁市将于3月1日起实施的《南宁市社会急救医疗管理条例》规定，社会急救医疗实行统一调度、就急就近实施救护的原则，如拒诊、拒治、拒运伤病员，后果严重的将被处2万元以上5万元以下罚款。城市生活无着落的流浪乞讨人员、身份不明人员，属于救助对象的，急救费用纳入当地财政预算。

救死扶伤无疑是医院的神圣职责。虽然政府一直强调医院应该救死扶伤，社会舆论一再呼吁医院不能因为经济利益而拒收病人，但事实上，医院对流浪乞讨等病人见死不救的现象并非个别。医德滑坡、医风不正，是医院不愿见死必救的重要原因。但是无可否认，医院不救人也有其苦衷，有值得政府部门反思的地方。

公立医院占据着医疗行业的主流。在政府公共卫生投入欠缺的语境下，医院又是自负盈亏的经济实体，多靠创收来保证医院的正常效益。如果医院救治流浪乞讨人员这类没有经济支付能力的病人，得不到来自政府方面的政策倾斜与经济补偿，急救账单无法兑现，某种程度上就会影响医院的发展后劲与医生救死扶伤的积极性。

南宁市出台地方法规，规定医院见死不救将被处以最高5万元罚款，并且配套城市生活无着落的流浪乞讨人员、身份不明人员，急救费用纳入当地财政预算的规定，即是通过事后重罚与政府埋单的地方法规，双重规范见死不救，需要一定的魄力和勇气。特别是政府为特殊群体急救费埋单，为打破见死不救坚冰打开了思路，值得肯定。

保证患者的治疗权利是医院的职责，更是政府的应尽之责。政府不仅要以法规的形式强调见死不救的法律后果，而且要给医院做经济后盾，给医院吃定心丸，让他们愿意救人。

南宁的上述做法，诠释的是公共财政情怀，体现了政策善意。打通了见死不救医疗费用的制度出口，比单纯处罚见死不救的医院，更为重要。