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工人日报 2009年02月12日 星期一

【新闻分析】奥巴马经济刺激方案有四大悬疑

●王姗姗
《工人日报》(2009年02月12日 008版)

经过多轮艰苦协商之后,美国政府提出的经济刺激计划10日终于在参议院以61票赞成、37票反对的结果得以通过。但这对于挽救美国经济来说只是一个前奏。

分析人士认为,即便计划能够如期顺利地在2月中旬交给奥巴马签署,它对美国经济乃至党派政治会产生什么影响,都将是一系列的问号。首先,谁为经济刺激计划买单?这是人们最关心的问题之一,也是共和党方面提出的最大质疑之一。分析人士认为,资金来源主要靠向海外发行美国国债。这有可能将使美国已经突破万亿的赤字激增到2万亿美元,而且使它已达11万亿美元的外债继续攀升。无党派研究机构“协和联盟”的一份政策报告认为,“政府目前的行动有可能阻碍其实现推动长期经济发展的目标。”

其次,如何协调实施过程与结果。计划实施的速度是保证效果的一个重要前提,而奥巴马制定的日程表显示,这笔资金中的75%将在签署后一年半之内支出。经济学家认为,经济刺激计划的实施必须及时有力才能取得预期的效果。见效最快的当属减税政策和对州政府给予财政支持,这两项预计有可能占经济刺激计划总额的半数。但共和党方面指出,这两种途径并不能达到奥巴马提出的最终目的,即创造或保留400万个就业岗位。

第三,如何保证巨额资金的监管。日前,国会监督小组发布报告称,布什政府去年在对华尔街金融机构进行救援的过程中多花了纳税人780亿美元。这一报告使原本对7000亿美元金融救援计划实施过程心存疑虑的国会议员们更加不满,也进一步促使财政部长盖特纳10日宣布,政府将实施新金融救援计划,增加金融业的透明度和责任感,以保护纳税人利益为重。但这不能不让舆论对规模庞大的经济刺激计划的监管产生担忧。

第四,经济刺激计划将给奥巴马任内华盛顿政治氛围设下什么基调?尽管奥巴马在经济刺激计划上一直想走两党合作路线,但是党派分歧仍很大。在众议院投票中,共和党议员无一人投赞成票。在参议院表决中,多方游说和协商之后只有3名共和党参议员表示赞成。于是,奥巴马发起了一场规模空前的舆论攻势,在短短几天内对国会共和党方面的敦促不断升级。奥巴马承认,就任以来力图改变华盛顿政治氛围的努力收效甚微。

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