据新华社济南２月１０日电（记者张晓晶）山东省在学习实践科学发展观活动整改落实阶段，突出保障和改善民生这个重点，集中力量解决群众反映强烈的突出问题，让群众看到学习实践活动带来的新变化、新气象。

就业是民生之本，山东制订实施更加积极的就业政策，鼓励扶持全民创业，促进以创业带动就业；组织开展城镇就业转失业人员的培训，提高技能素质，促进失业人员再就业。山东确定，每年免费培训２０万城镇就业转失业人员，培训合格率达到８０％以上，培训后再就业率达到６０％以上。切实做好农民工返乡就业和大学毕业生就业工作，确保今年全省城镇新增就业９０万人以上，农村劳动力转移就业１００万人以上。健全完善劳动合同制度，强化失业调控，加强对困难企业裁员的指导和管理。

济南市低保户刘玉强这个春节过得不错，济南市民政局补贴低保家庭每人１５０元过节费，还发了价值３００元的购物票，拿着票到指定慈善超市可以领取食用油、面粉、大米等实物。加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，完善社会保障制度是山东在学习实践科学发展观活动整改落实阶段出台的一项重要措施。

山东确定将符合条件的城乡贫困人口全部纳入最低生活保障，提高城乡低保标准，完善物价上涨和低收入群众生活补贴与保障标准联动机制，确保困难群众生活问题得到切实保障。到２００９年底，农村低保标准提高到每人每年不低于１０００元。完善被征地农民社会保障制度，加快建立新型农村养老保险制度。新型农保试点县区覆盖１７市，比去年新增加１０个试点县（市、区），新增参保农民１００万人。

在完善社会保障制度的基础上，山东将进一步解决好社会救助帮扶问题。以人人享有基本生活保障为目标，形成集生活救助、医疗救助、教育援助、灾害救助、脱贫援助、住房救助、就业援助、法律援助、社会互助于一体的社会救助体系。积极发展社会福利事业，加快养老院、社会福利院、儿童福利院和流浪者救助中心等机构建设，发展慈善事业。到２０１０年底，１７个设区的市全部建立一所专业性儿童福利机构、一所优抚医院、一所流浪未成年人保护中心，８个１００万人口以上的县市区全部建立流浪未成年人保护中心。３年内全省所有敬老院配齐冬季取暖设施。