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工人日报 2009年01月15日 星期一

【热点聚焦】俄乌“斗气”促使欧盟加强能源安全建设

●许欣
《工人日报》(2009年01月15日 008版)

持续多日的俄罗斯和乌克兰天然气争端到现在还没有得到最后解决。俄乌争端导致俄罗斯经乌克兰输往欧洲的天然气被切断,使欧洲国家深受连累,同时也严重暴露了欧洲的能源安全软肋。分析人士指出,此次俄乌争端将促使欧盟加大能源供应多元化的步伐,摆脱在能源问题上受制于人的处境。

作为乌克兰和俄罗斯天然气争端最大的受害方,欧洲现在仍然饱受断气之苦。尤其是今年,欧洲的天气又是少有的冷,一些断气国家的百姓可以说是怨声载道。保加利亚是受断气影响最大的国家之一,本月6日,俄罗斯通过“乌克兰-罗马尼亚”管线对保加利亚的天然气供应完全中断,这是几十年来俄罗斯第一次完全中断向保加利亚供应天然气。保加利亚的冬季供暖因此受到很大影响,大部分供暖公司不得不改用柴油。一些企业不能正常开工,很多学校也停了课。到13日为止,断气给保加利亚造成的直接经济损失已达7200万美元。有消息说,保加利亚总理斯塔尼舍夫近日要紧急飞往莫斯科,向俄罗斯总理普京“要气”。这几天,为了促使俄罗斯和乌克兰达成协议,尽快向欧洲恢复供气,欧盟轮执主席国捷克总理也是两边奔波,跑断了腿。他先到乌克兰,又到俄罗斯,甚至跟俄罗斯总理普京说“要谈不出一个结果来,我就不回去了,我就住在莫斯科了”。

由此看出,俄罗斯和乌克兰之间的天然气争端,对欧洲的影响是很大的。那么,欧洲的天然气供应对俄罗斯的依赖性为什么会这么大?

这主要是由于欧洲的石油和天然气等传统能源相对匮乏,现在欧盟约一半的能源依赖进口,进口量居世界第一。由于在地理位置上比较接近,欧盟的能源很大一部分又是从俄罗斯进口的。统计数字显示,在欧盟2007年的能源进口中,有四分之一以上是来自俄罗斯。在天然气方面,欧盟约四分之一的天然气也是从俄罗斯进口的,而其中约80%又经由乌克兰输送,也就是说,俄乌“斗气”必然会殃及欧盟的天然气供应。

欧洲深受俄乌“斗气”之苦也不是第一次了,2006年俄罗斯和乌克兰就曾经发生过一次天然气争端,当时欧洲的天然气供应也受到很大影响。在能源问题上频频受制于人,老是被别人牵着鼻子走,给欧洲国家的刺激的确很大。如波兰总理图斯克13日就表示,波兰政府将力求能源供给多元化,以确保民众能源使用的安全。图斯克透露说,波兰政府希望波兰能源集团能够在2020年之前建成一座至两座核电站,以确保波兰能源供给多元化。

这两年,欧盟逐渐加大了能源供应多元化的步伐。它一方面致力于扩大传统能源供应渠道,将目光投向中亚、中东和北非地区,避免过度依赖俄罗斯;另一方面积极拓展能源供应品种,减少对传统能源的依赖,大力推广生物燃料、风能等可再生能源。2008年4月,欧盟负责对外关系和欧洲睦邻政策的委员贝妮塔·费雷罗-瓦尔德纳出访中亚国家土库曼斯坦,为欧盟赢得了至少100亿立方米天然气的供应保证。此外,欧盟还与海湾产油国展开能源对话,寻求加强能源合作,并积极推动阿拉伯天然气管道项目建设,希望这条管道能将北非和中东地区的天然气输送到欧盟。与此同时,根据欧盟气候变化和能源政策一揽子协议,到2020年,欧盟将把可再生能源使用比例提高到能源消耗总量的20%,并通过节能等手段将石油、天然气等一次性能源消耗量减少20%。这样既可以弥补欧盟传统能源资源匮乏的先天性不足,又有助于实现温室气体减排目标,可以说是一箭双雕。

另外,欧洲也在积极地想办法,经过别的渠道从俄进口天然气。其实不仅是欧洲,俄罗斯方面也想能绕过乌克兰,从别的管道向欧洲输送天然气。本月7日,俄罗斯总理普京在会晤德国前总理施罗德时强调,俄乌天然气争端已经证明,现在迫切需要铺设经过波罗的海海底连接俄德两国的北欧天然气管道。这条线通常被称为“北溪线”,计划在2010年,也就是明年开工。这条天然气管道途经波罗的海的海底,分别连接俄罗斯和德国的沿海城市维堡和格赖夫斯瓦尔德,全长是1200公里,这条线如果真建成的话,可能乌克兰的地位就不那么重要了。德国前总理施罗德是俄德北溪天然气管道股份公司董事会的主席。作为北欧天然气管道方案的负责人,施罗德表示,只要每个国家都负起责任来支持方案的实施,2011年10月就能正式供气。

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