投入1.2亿元鼓励企业不裁员

青岛33条措施稳定就业形势

本报讯（记者杨明清）面对目前严峻的经济形势，青岛市近日作出决定，该市将从失业保险基金中拿出1.2亿元，用于为困难企业提供社会保险和岗位补贴。同时，青岛市下发了《关于采取积极措施稳定就业局势的意见》（以下简称《意见》），出台了33条政策措施，从稳定职工队伍、促进就业、实施培训计划、促进自主创业、社会保障、劳动维权、强化组织领导七个方面稳定当前的就业形势。

目前，青岛市的失业保险基金主要用于失业人员失业期间的生活补贴，由于各方面的原因，失业保险金每年都有很多结余，可是在专项就业促进方面却没有专门的基金。去年年底国家出台“不裁员或少裁员的困难企业可在2009年之内使用失业保险基金支付社保补贴和岗位补贴”等扩大失业保险基金使用范围的政策后，青岛市立即着手研究相关政策，决定从失业保险基金中拿出1.2亿元鼓励企业不裁员。该市还把扩大失业保险基金使用范围试点作为今年的重点大事，争取年底实现城乡就业20万人，城镇登记失业率控制在4.3%左右。

根据《意见》，青岛市各类用人单位都要履行社会责任，要做好在岗培训和人才储备，尽量不裁员或少裁员。经济效益下降或停工限产的用人单位，可以采取灵活工作时间、安排职工轮岗或待岗等方式，与职工协商降低劳动报酬。安排职工待岗的，待岗期间用人单位可发放待岗基本生活费。裁减人员20人以上或者裁减人员不足20人但占企业职工总数10%以上的，应向当地劳动保障行政部门报告裁减人员方案。其中，一次性裁员超过50人以上的，应提前报告当地劳动保障行政部门和工会。

《意见》规定，对受国际金融危机影响面临暂时性生产经营困难且恢复有望的困难企业，保证不裁员或少裁员的，2009年内可用失业保险基金支付社会保险补贴和岗位补贴。补贴期限最长不超过6个月，两项补贴同一企业只能享受一项。政府开发的公益性岗位，优先安排受国际金融危机影响裁减的就业困难人员和未就业特困家庭高校毕业生。对公益性岗位从业人员，可按规定享受社会保险补贴和岗位工资补贴。还要实施就业援助，对就业困难人员送政策、送技能、送岗位、送温暖。城镇零就业家庭和农村零转移就业贫困家庭做到出现一户、认定一户，帮扶一户、就业一户。

寒冬中为企业“雪中送炭”

青岛市南区进出口逆势上扬32.5%

本报讯（记者杨明清）近日，青岛市南区政府召集驻区60余家中外企业、行业协会、驻青部分银行机构参加了2009年新年联谊会，“金融危机，我们共同面对”成了联谊会的主题。这样一场联谊会，成了在寒冬中为企业“雪中送炭”的沟通会。

虽然去年9月份爆发了国际金融危机，但截至去年11月底，青岛市南区实际完成进出口总额93.15亿美元，同比增长32.5%，超额完成去年全年89亿美元的工作目标。到目前为止，市南区已举办了两场银企对接会，邀请驻区27家金融机构与20余家有资金需求的企业座谈沟通。

青岛市南区现有486家外资企业，从业人员2万余人，有关部门通过走访了解到，佳世客、家乐福等劳动用工较多的外资企业情况稳定，部分外资企业甚至表示，将借这次金融危机的机遇，抢占市场，扩招员工，为应对危机、扩大内需做出贡献。

为提高企业应对经济困难的能力，市南区确定了“特项特策、特事特办、特人特爱”的服务原则，提出了“郑重承诺、永不说不、马上就办、限时办结”的服务理念。

“政府要给企业信心，付出更多的关爱，帮他们解决难题。目前我们已经走访了60多家企业，对于企业提出的问题立即着手研究，力争以最快的速度解决。”市南区外经局的负责人表示。

“在这次金融危机形势下，区内企业并没有受到太大的冲击，但我们仍然要做好行政服务。”市南区副区长管习会说，市南区就像企业的服务员、保卫员一样，要亲商、安商、爱商、扶商，将信心送给金融危机影响下的中外企业。

应对危机调整经营策略 挖潜增效降低运营成本

5家非公企业生产出口不减反增

本报讯（记者杨明清 通讯员倪合才 张绍日 王永杰）1月10日，记者走进青岛莱西高登路鞋业、凤凰印染、泰光鞋业、新天地和九联集团等5家企业，见到这些企业正在加班加点进行生产。在国际金融危机面前，它们纷纷采取措施，效益不但没有下滑，反而呈现了增长。

去年年末，青岛高登路鞋业有限公司传出喜讯，在加大高档皮鞋出口美国的同时，公司采取微利营销策略，大批量生产白色注塑鞋，以不足2美元的出口价格拓展日本市场，2008年底出口350万双，占领了日本市场50%的份额。青岛新天地公司以危险废物处置、废旧家电拆解和固体废物回收为主，在巩固胶东半岛区域客户的同时，大力开拓国内市场，在17个地市建立了分信息中心，营销队伍由36人扩充到68人，经营范围扩大到全省区域，业务量和经营收入均增长50%以上。青岛凤凰印染公司不断拓展非洲市场，产品销往非洲21个国家，市场份额达到30%，出口创汇已突破8600万美元，超出年计划22.9%。

在对日出口肉鸡产品的36家企业已关停33家的情况下，九联集团凭借品牌和技术优势成为出口日本仅有的3家企业之一，“九联”牌鸡肉产品在日本市场被誉为“自然鸡”产品，2008年出口创汇较往年翻了一番，达到6000万美元。

为应对经济困难，青岛泰光鞋业有限公司提出了“变化达成5160”管理法，即做到企业利润提升5%、生产效率提高10%、运营成本节减60%、安全生产“零”事故的挖潜增效措施，不但没有裁员，反而大量招收工人，仅去年11月、12月，新招收工人2000多人。