地处三峡库区腹心地带的万州，一座“碉堡”式钢筋水泥建筑在城市后山屹立多年。日前，这座规划投资２５００万元，已耗资近千万元的“三峡明珠观光塔”，在烂尾３年多后被拆除。

万州“三峡明珠观光塔”原本想效仿上海“东方明珠”，建成集旅游观光、城市地标功能为一体的“三峡明珠”。然而，由于项目决策不够科学、审慎，工程资金投入过大，经济效益难以显现，“三峡明珠观光塔”在历经行政体制调整、规划设计多次变更之后半途停工，直至化为一堆废墟。这座烂尾塔的“生灭记”令人深思。

耗资８６４万建高塔，烂尾３年半

在三峡移民城市万州的后山，海拔４９５米的戴家岩松林包，原本绿树成荫、松林掩映，被视为难得的城市阳台。２００４年６月，一座造型奇特的钢筋水泥建筑开工建设。原来，经万州区原龙宝移民开发区管委会审批、立项，一座效仿上海“东方明珠”的塔楼破土动工。

记者在项目业主单位——原龙宝管委会下属企业龙宝城投公司提供的一份资料上看到，这座名为“三峡明珠观光塔”的建筑，于２００４年由龙宝发展计划委员会批复立项、龙宝建委规划许可。工程设计方案明确，完工后将成为“万州城市新标志、长江边上的一道亮丽风景线”。

万州区委常委、副区长汪夔万介绍，由原龙宝管委会决策上马的“三峡明珠观光塔”规划建成一座集观光、休闲、陈列为一体的设施，项目规划投资２５００万元，塔身高９６米，塔楼整体高度１４４．６米，建筑面积５０００余平方米。

２００８年１２月，松林包工地再次迎来了施工队伍，但施工队这次进场，并不是续建工程，而是拆除已经建成的部分塔楼。今年１月５日，已经耗资８６４万元、烂尾３年半的“三峡明珠观光塔”在挖掘机挖掘、钢丝绳牵引下轰然倒塌。

形象工程成了“烫手山芋”

一度被誉为万州城市形象工程的“三峡明珠观光塔”，为何落到如此地步，不少人将其归因于万州区２００５年行政体制调整后龙宝管委会被撤销，观光塔成了“无主工程”。但一些知情的干部群众认为，关键在于决策者把“三峡明珠观光塔”当成了形象工程，工程立项不够科学、审慎，没有充分考虑工程的投入收益比，以致半途而废，沦为“烫手山芋”。

万州区政府提供的一份材料显示，２００５年４月，万州区行政体制调整，撤销了原龙宝等３个移民开发区，“三峡明珠观光塔”的业主单位龙宝城市建设投资公司划归万州区渝东经济技术开发区管理。渝东开发区党工委书记洪维俊说：“龙宝城投公司划归渝东开发区后，在清理时发现这家企业已经负债１亿多元，仅剩下一副空壳，而‘三峡明珠观光塔’后续建设还需要大量资金，渝东开发区财力有限，不可能提供资金，工程只有被迫停工。”

万州区一位不愿透露姓名的干部表示，关键是工程立项时没有充分考虑到建成后的效益问题。

损失背后令人深思

汪夔万表示，在招商无果、已拖近４年的情况下，市民及社会各界普遍要求尽快处理遗留问题，区政府反复研究、慎重决策，要求渝东开发区和有关方面委托技术单位进行解决方案的比选，力争“影响最小、损失最小”。

万州区建委总工程师万放介绍，２００８年９月，区建委组织重庆大学、重庆规划设计院等单位的专家召开“三峡明珠观光塔”建设方案论证会，方案一为续建原方案，该方案预计需继续投入１６００万元以上，建成后运营难以盈利；方案二为改建方案，即保持塔体现状高度进行改造，该方案估计还需投入约１０００万元，加之受塔体原结构制约，改造后预期效果不理想；方案三即拆除方案。专家对上述３个建议方案进行综合研究后结论认为“续建难度大，改建不可取，建议拆除”。

１月５日，耗资８６４万元、烂尾达３年多的“三峡明珠观光塔”，来不及履行它的“使命”就化为一堆废墟。“三峡明珠观光塔”这座城市“碉堡”被拆以后，市民纷纷前来观看，人们对近千万元资金投入被白白浪费感到惋惜。

（据新华社重庆万州１月１０日电）