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坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一是中国特色社会主义政治文明建设最宝贵的经验

中国社会科学院副院长朱佳木１９７８年底在京西宾馆住了４５天。回忆起党的十一届三中全会召开的过程，他至今记忆犹新：“会议气氛热烈、活泼，代表们真正做到了畅所欲言、言无不尽。”

回首往昔，正是广开言路、发扬民主，才有了改革开放这个符合党心民心、顺应时代潮流的关键抉择。

３０年来，中国共产党人深刻总结社会主义民主政治建设的历史经验，积极吸收人类政治文明的有益成果，坚持把马克思主义的基本原理和中国政治文明建设的实践相结合，不断探索、创新，走出了一条中国特色社会主义民主政治发展道路。这条道路的一个鲜明特色，就是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。

２００８年１２月１８日，纪念党的十一届三中全会召开３０周年理论研讨会在京召开。研讨会上，专家学者们表达的一个共识是：党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，是改革开放３０年来党在社会主义民主政治建设上最宝贵的经验，也是坚持中国特色社会主义民主政治发展道路的最根本要求。

专家们认为，坚持党的领导，社会主义民主政治建设才有强有力的政治领导力量和组织力量；坚持人民当家作主，才能保证政治体制改革始终朝着人民当家作主的方向发展；坚持依法治国，才能防止民主发展出现无序、失控局面，使民主在法制的载体内健康有序地发展。

“人民当家作主、依法治国必须在党的领导下进行，没有党的正确领导，就没有依法治国方略的提出和实践，人民当家作主就不能真正实现。”中央党史研究室专家王旸说。

“同时，党的领导必须以最广大人民的根本利益为最高标准，以实现人民当家作主为己任，而党的领导的实现、人民当家作主的推进必须在宪法和法律的范围内进行。将这三者统一于社会主义民主政治建设的实践中，保证了政治体制改革近年来卓有成效地展开。”他进一步指出。

专家指出，三者有机统一，要求我们既要坚持党的领导，也要改善党的领导，要改革和完善党的领导方式和执政方式；必须努力创造和寻找人民当家作主的具体制度和形式，全面推进社会主义民主的制度化、规范化、程序化，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权；必须把党的领导的政治权威与社会主义民主的法治权威统一起来，形成法治高于权力、权力由法治规范的社会主义政治文明原则。

历史的经验一再证明，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，是全党全国人民建设社会主义民主政治的智慧结晶，是实事求是的马克思主义思想路线在中国民主政治建设中的集中体现。

“经过３０年改革开放，现在我们可以骄傲地说，我们不仅在经济发展上形成了中国的发展模式，而且在民主政治建设上形成了中国特色的发展道路。”陕西省社会科学院政治研究所研究员刘世文说，“这就是中国共产党人创造的坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的中国特色社会主义政治发展道路。”

“社会主义民主政治的强大生命力，已经为中国的发展繁荣、为人民生活水平的改善、为中国社会的巨大进步所证明。”３０年来的巨大变化，让来自湖北农村的清华大学博士研究生孙长华有感而发。

中国特色社会主义政治发展道路是我国政治文明建设的必由之路

不久前举行的杭州市政府第３４次常务会议，在互联网上进行了实时视频直播互动，网民不仅可以收看会议实况，还能随时发帖提交意见。

对此，杭州市市长蔡奇说，“开放式决策”真正“让民意领跑政府”，把民意表达变成政府决策不可或缺的重要环节，这是增强政治生活透明度和公众参与度的重要创新。

这只是各地探索政务公开、推进政治文明进程中的一次尝试。正是改革开放以来无数这样的尝试，汇成了中国特色社会主义民主政治发展道路。

这是我国发展社会主义民主政治的正确之路。中央党史研究室专家王旸认为，我国的政治体制改革既突破了过去计划经济体制下高度集中的领导体制的局限，又绝不照搬西方政治制度的模式，也没有像其他国家那样采取否定历史的激进的改革模式，而是借鉴了人类政治文明的有益成果，深刻地总结了历史的经验，从我国的基本国情出发，走了一条具有中国特色的改革道路。

这是我国发展社会主义民主政治的必由之路。中央政策研究室副主任方立说，实践证明，只有走中国特色社会主义政治发展道路，才能保证中国人民当家作主，万众一心创造自己美好的生活，才能保证国家独立、社会和谐、民族振兴，使社会主义中国屹立于世界民族之林，才能保证公民的合法权益，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

经济社会不断发展、人民政治参与的积极性不断提高、现代信息技术飞速发展等，都对民主政治建设提出了新要求，带来了新挑战。

如何进一步建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制？如何进一步加强和完善人民代表大会制度，切实使人民代表大会制度成为人民当家作主的平台？如何进一步加快基层民主建设步伐？如何进一步建设法治政府……新时期新起点，一系列重大课题需要破解，一系列艰巨的任务需要完成。

“这一系列制度如果能落实好、发展好，中国特色社会主义政治发展道路将是一条有秩序、有特点、有优势的民主发展道路。”党建专家叶笃初语气十分肯定，“对此，我们充满信心。”

鉴往知来。３０年来，中国特色社会主义民主政治建设是一个不断探索、积累经验、循序渐进的过程，也是一个不断取得新的进步和成就的过程。

有心人发现，在纪念党的十一届三中全会召开３０周年大会上，“政治”一词在胡锦涛总书记的报告中一共出现了４０次，“民主”一词出现了２８次。

社会主义愈发展，民主也愈发展。延安时期，毛泽东在回答民主人士关于政权兴亡“周期律”的提问时充满信心地说，我们找到了一条新路，这就是民主。在对民主的社会价值和发展道路有了更深刻认识的今天，人们有理由相信，坚定不移地发展社会主义民主政治是中国共产党人的必然选择。在全面建设小康社会的伟大进程中，中国特色社会主义民主政治发展道路一定会越走越宽广。

(新华社北京１月８日电)