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工人日报 2009年01月07日 星期一

【新闻观察】“民意通道96.8%不畅通”不是小事

□舒圣祥
《工人日报》(2009年01月07日 003版)

《人民日报》与人民网近日联合推出“地方政府开通社情民意通道,你们那通了吗”的网络调查,反响热烈——据1月5日《人民日报》报道,调查显示,68.7%的网友不知道所在省区市的政府(省长、主席、市长)热线、信箱或者其它联系方式;96.8%的网友认为自己身边的社情民意通道“不畅通”,而反馈不及时、遭遇推诿塞责、沟通渠道形同虚设,是反映最强烈的问题。

《人民日报》大胆公布这样一组数据,值得关注。因为,从信访机构到政府热线、政府网站等等,政府与公众的沟通在形式上应该说几乎达到了100%全覆盖。形式上是100%无障碍,实质上却是96.8%“不通畅”,即使网友的感觉可能与事实有一定出入,但如此大的差距还是表明一点,不少沟通渠道形同虚设,不少便民举措口惠而实不至。

这首先是一个政府公信力的问题。政府部门花费不小的成本设置了全面覆盖的民意诉求渠道,力图打造服务政府,而网友给的评价却很低,这显然有损政府的公信力。“超过一半的网友表示给政府民情通道的电话很难打通,邮件发出也石沉大海”,这怎能不叫人怀疑有关部门倾听民意、服务公众的诚意呢?

在公众层面,这不仅是个人权益得不到维护、个人问题得不到解决,更是关涉群体情绪疏导乃至社会稳定的大事。2008年频发的群体事件曾留给我们很深的记忆和教训。及时疏通社情民意渠道,排解社会不满情绪,当为政府部门要下功夫做的大事。

知屋漏者在宇下,知政失者在草野。实现善治的一个重要前提,就是要重视倾听民间真实的声音,了解公众的喜怒哀乐,知道他们的主张和需求。

社情民意通道是否畅通,是一把检验政府是否以民为本的标尺。说白了,“民意通道96.8%不畅通”本身就是一种民意表达,这种民意表达的背后既有不满意见的宣泄,更有对权利的诉求和对善治的期待。正如从“散步”到“喝茶”,固然是为了“遇上可以说服的市长”,更是为了“公众不必说服政府而政府必自动服膺公意”;公众期待一个畅通的社情民意通道,固然是为了“遇上愿意倾听的市长”,更是为了“公众不必苦于无处倾诉而政府必忧于不能闻听真实民声”。

但愿此次调查能一石激起千层浪,引起各地政府的关注,并做出实质性的回应,借社情民意通道实实在在地解决百姓反映的问题,改善公共服务品质。

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