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工人日报 2008年12月31日 星期一

海盗问题愈演愈烈,多国军舰巡弋海域;府院之争终告停歇,总统被迫宣布辞职。但——

【新闻述评】索马里政局仍扑朔迷离

●魏曈
《工人日报》(2008年12月31日 004版)

索马里过渡政府总统阿卜杜拉希·优素福29日在索南部城镇拜多阿向过渡议会发表讲话时正式宣布辞去总统职务,总统职权暂时移交给议会议长马多贝,直到30天之内选举产生新的总统。这使得由优素福和总理努尔·哈桑·侯赛因之间矛盾引发的政治危机暂告一段落。分析人士认为,优素福的辞职有可能引发各武装派别争夺领导权的斗争,将使索政局变得更加不明朗。

优素福辞职主要是由于面临国内外各方的巨大压力。最大的压力是近期总统总理之间发生的“府院之争”。本月14日,优素福宣布解除总理侯赛因的职务,并任命自己的亲信古莱德为“新总理”,但索过渡议会15日以压倒多数的表决结果支持侯赛因及其内阁继续留任,随后于17日启动了对优素福的弹劾程序,理由是他阻挠该国的和平进程。此后,国际社会纷纷对优素福总统的决定表示不满,坚决不承认古莱德内阁为合法政府,表示继续支持侯赛因内阁。仅仅当了十天总理的古莱德被迫辞职。古莱德的下台动摇了优素福继续担任总统的决心,因为优素福和侯赛因之间在内阁部长人选以及索和平进程等问题上一直分歧不断。

优素福辞职的另一原因是从2004年10月索马里过渡政府成立至今他没有能够改善索马里国内混乱的局面。2006年底埃塞俄比亚维和部队将索马里伊斯兰反政府武装逐出了首都摩加迪沙,但索马里政府与反政府武装之间的交火一直没有停息。两年间,有超过1万平民被杀,上百人流离失所,全国三分之一以上的人口需要紧急人道主义援助。同时索马里海盗问题也愈演愈烈。所有这些都与索总统总理之间互相争斗,无暇集中精力共同打击反政府武装密不可分。索马里过渡政府无法稳定政局遭到了包括索马里邻国在内的国际社会的批评,作为总统的优素福则是首当其冲。

此外,尽管优素福属于索马里四大部族之一的达鲁德族,但由于他本人非常倾向索马里的宿敌埃塞俄比亚,因此在索国内并不受欢迎。而支持他的埃塞俄比亚政府宣布将于年底前撤回所有在索马里维和的埃塞俄比亚部队。优素福担心将来没有埃塞俄比亚部队维和,国内安全难以保障。所有这些来自各方面的压力最终促使优素福辞去了总统职务。

分析人士指出,优素福辞职后,索马里过渡政府将失去主心骨。各伊斯兰反武装将趁机夺取领导权。索马里反政府武装29日就在首都摩加迪沙与政府军和埃塞俄比亚部队发生多起激烈战斗。至少有10人在交火中死亡。而一些温和派的伊斯兰反政府武装也不排除有趁机操纵政坛的可能性。此外,埃塞俄比亚政府表示将在今年年底前撤出在索马里参与维和的所有埃塞俄比亚部队,埃塞俄比亚维和部队一旦撤走,索马里的安全形势将变得更不乐观,政局也就会变得更加扑朔迷离。

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