日前，笔者了解到，经过三年多的实践，“小额农贷”在支持黑龙江农民增收上发挥了重要作用，而且促进了农村金融市场竞争格局的实现，但网点机构太少，送款半径过长，征信系统不完善导致贷款风险，不少地方官员对“小额农贷”缺乏重视，农村信用社不能正确对待竞争等问题成为“小额农贷”推广难以逾越的障碍。

据了解，哈尔滨银行在过去三年间，陆续将近百亿元的小额农业贷款投放到黑龙江省的广大农村，帮助广大农民实现脱贫致富。这些少则3000元、多则5万元的小额贷款直接帮助80多万农民实现增收、39万农户实现扩大再生产，业务覆盖哈尔滨八区十县(市)的185个乡镇、1623个村；双鸭山及周边地区的25个农场和15个县辖的134个乡镇、1126个村，成为黑龙江省支农贷款的主力军。但这项“助农贷款”在推行过程中，却面临诸多困难和障碍。业内人士呼吁，要给“小额农贷”一个公平竞争的环境，国家和各级政府也要对“小额农贷”给予政策扶持。

银行高管人员对此建议，“小额农贷”业务如想做大做强，需要国家在网点审批上提高效率，同时完善征信系统建设，健全农业全额保险，在构建公平的市场竞争环境上下功夫。

同时，要加快网点机构的审批速度，帮助金融机构在重点县或乡设立分支机构。应尽快完善征信系统的建设，将城市居民、企事业单位、农户等的信贷纪录纳入系统建设，鼓励信誉良好的农户获得持续的贷款支持和一定的利率优惠，各家金融机构也有了是否贷款的依据，减少了资金投入的风险。加快农信社的改革，促使其正确面对竞争，在提高效率、减少冗员、降低利率上下功夫。建立和完善农村金融风险规避机制，培育良好的农村信用环境。把农业保险纳入农村经济发展的总体规划，尽快推进农业保险试点工作；建立多种形式的农业保险组织，缓解农民贷款抵押难、担保难等问题。