在2008年即将过去的时候，12月22日，联合国安理会通过一项决议，确认美国领导的驻伊拉克多国部队将于本月31日结束任期。这意味着，外国军队大规模驻扎伊拉克的时代即将结束。

多国部队在伊拉克的军事存在，可以追溯到2003年10月。2003年3月，美国以萨达姆政权拥有大规模杀伤性武器为由，绕开联合国发动了对伊战争。美军攻占伊拉克后，伊拉克局势极为动荡。为了摆脱困境，美国向安理会提交了一项提案，要求成立驻伊多国部队。于是，联合国安理会于2003年10月授权成立一支由美国领导的驻伊多国部队。2004年6月，安理会通过第1546号决议，授权多国部队驻留伊拉克。之后，安理会又多次应伊拉克政府的请求，最终把多国部队的任期延长到2008年12月31日。

可是，这次驻伊多国部队的任期却结束得干净利落。12月7日，伊拉克总理马利基在写给安理会主席的一封信中表示，伊拉克不再寻求延长驻伊多国部队任期，并感谢多国部队在协助伊拉克实现安全和稳定方面发挥了重要作用；12月22日，在联合国安理会会议上，伊拉克外交部长兹巴里表示，现在伊拉克境内的安全状况已有重大进展，伊拉克与美国已签订了安全协定，伊拉克不再寻求安理会延长多国部队任期。随后，安理会成员国的代表举手表决，以决定是否结束驻伊拉克多国部队的任期，结果15个安理会成员国的代表都投了赞成票。

其实，安理会不再延长驻伊多国部队任期，实乃水到渠成之举。

首先，驻伊多国部队对于驻留伊拉克早已不胜其烦。多国部队组建初期，有30多个国家派兵参加。由于伊拉克安全局势恶化，以及各国国内反对呼声高涨，自2005年4月起，很多国家陆续从伊拉克撤军。近一段时间以来，又有许多国家宣布撤军。波兰、汤加、阿塞拜疆、马其顿和格鲁吉亚等国已从伊拉克撤军。韩国、波黑政府分别宣布于今年12月中旬左右全部撤回其驻伊部队。澳大利亚宣布，驻伊部队将在明年7月之前撤离。就连美国的铁杆盟友英国也宣布，驻伊英军将于明年上半年撤离。这意味着撤离伊拉克已是众望所归。

其次，在伊拉克战争爆发５年多后，美国也认为到了该撤离的时候了。

事实上，对于伊拉克战争，美国国内早就意识到这是一个“泥潭”，是一个填不满的 “黑洞”。可是，伊拉克战争是布什的一大遗产，由其本人纠正错误十分困难。而今，美国即将实现权力交接，候任总统奥巴马从开始竞选时，就明确表示要从伊拉克撤军。在竞选过程中，奥巴马也把“让孩子们回家”作为竞选口号，得分不少。12月1日，奥巴马公布内阁主要成员名单时，再次明确提出了撤军计划。这意味着，美军撤出伊拉克已成定局，只是迟早的问题。在这样的背景下，无论是谁都无意于继续延长驻伊多国部队的任期。

不过，如果有人据此认为，一旦多国部队撤出伊拉克，伊拉克战争就会随之结束，这就太简单了。从美国和伊拉克达成的驻军协议来看，在驻伊多国部队任期结束之后，美军还将继续在伊驻扎一段时间。即使奥巴马强调从伊拉克撤出所有作战部队，也没有承诺从伊拉克撤出所有美国军人。这就意味着，撤军之后，美军仍然会在伊拉克留有军事基地和军事顾问，或者留有作战支援人员和作战保障人员等。伊拉克的问题，不会因为美军作战部队的撤离而烟消云散。

总之，多国部队撤离伊拉克是伊国内局势和驻军各国国内情况共同作用的结果。伊拉克要想实现和平与发展，未来道路还十分艰难而漫长。驻伊多国部队撤出伊拉克，不是伊拉克问题的终结，而可能是新的问题的开端。（张进）