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工人日报 2008年12月19日 星期一

【经典中国·辉煌30年】湛江“工业立市”引领城市巨变

本报记者 叶小钟 本报通讯员 刘荣荣
《工人日报》(2008年12月19日 008版)

位于雷州半岛的广东省湛江市,大力实施“工业立市、以港兴市”发展战略,改革开放30年来历经了社会形态从农业社会到工业社会、人民生活从温饱不足到总体小康的翻天覆地的巨变。

党的十一届三中全会以来,随着开放包容、平等竞争等市场经济观念的树立,湛江首先从体制机制变革中寻找出路,解放和发展社会生产力。

湛江在广大农村推行联产承包责任制,大大激发了农民的生产积极性。随后,该市被确定为全国首批14个沿海开放城市,获准成立国家级经济技术开发区,改革开放迈出重要的一步。民营经济异军突起,蓬勃发展,目前已经成为占全市经济总量43.3%、县域经济80%以上的地方税收的重要来源和广大职工群众就业的主要渠道。

湛江市坚持不断解放思想,探索符合实际的科学发展路径。该市从实际出发,确立了“工业立市、以港兴市”的发展战略和建设现代化新兴港口城市和美丽的南方海滨城市的总体思路,城市发生了引人注目的四大变化:

——经济实力大提升。30年来,湛江经济持续快速健康发展,经济实力逐年增强。2007年与1978年相比,全市固定资产投资增长139.4倍,年均增长18.6%。生产总值增长73.8倍,年均增长10.5%;人均生产总值增长15.2倍。全市港口货物吞吐量增长7.3倍,今年突破1亿吨大关。工业总产值增长50.2倍,年均增速14.5%,工业成为拉动经济增长的主要动力;

——社会事业大发展。30年来,湛江市社会事业发展成果显著,人民安居乐业。2007年与1978年相比,高等院校由4所发展到7所,中专、中技学校由19所发展到74所。高校在校学生6.2万人,增长41倍。全面完成农村义务教育学校危房改造任务。城乡九年义务教育阶段全面免除学杂费、书费,每年减轻群众负担5.56亿元。公立医院普遍建立了平价诊室和平价病房。农村新型合作医疗农民参合率从2003年起步到2007年已达92.4%。

——城乡面貌大改观。随着湛江经济的迅猛发展,城市框架进一步拉大,市容市貌焕然一新,市区沿海景观带构成了湛江“一湾两岸”海滨城市特色。2007年与1978年相比,城市建成区面积增加1倍多,达到70多平方公里;城乡交通运输迅猛发展,公路通车里程从5751公里增加到21314公里,一级及以上公路11718公里;行政村硬化公路通畅率从零起步达到98%;高速公路从无到有,广湛、渝湛等高速公路建成通车。行政村全部实现通电、通电话、通电视、通宽带网。

——人民生活大改善。30年来,湛江人民群众生活发生了巨大变化,生活质量不断提高。2007年与1978年相比,城镇居民人均可支配收入增长25.3倍,达到11389元;农村居民人均纯收入增长41倍,达到4980元。城市居民人均居住面积和农村居民住房面积大幅增长。全市城乡居民储蓄存款余额增长804倍,达到596.9亿元。人均预期寿命由65.9岁提高到75.2岁。平均每百户家庭拥有电话94.5台、电脑50台、小汽车3辆。

在新的发展中,湛江市又与时俱进地对原有战略进行了发展和提升,在继承的基础上确立了“工业立市、港口兴市、生态建市”新的发展战略,并提出了建设城乡协调、生态文明的科学发展试点市的新目标、新思路。

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