本报北京12月17日电 （记者郑莉 王娇萍 丁军杰）“2009年送温暖，将加大对返乡农民工的就业技能培训，并为因金融危机、地震、雨雪冰冻灾害等失去工作的职工和农民工提供创业指导和小额贷款。”记者今天从全总召开的2009年元旦春节期间开展送温暖活动新闻发布会上获悉，为应对当前金融危机和自然灾害给工会工作带来的新挑战新问题，各级工会将采取一系列有力举措。

“特大地震、雨雪冰冻等自然灾害和百年一遇的国际金融危机交织叠加，使我国经济发展面临着来自国际国内的严峻挑战。”据全总保障工作部部长李守镇介绍，全国总工会的调研显示，目前困难职工存在的突出困难和问题主要有：部分企业因为生产经营困难或关闭停产导致职工和农民工工资被拖欠的情况有所增加；由于不少企业采取了长期放假、轮休等形式来减少经营亏损，就业岗位明显减少；灾区职工在居住条件、伤病救治和就业等方面还面临一些实际困难；受金融危机冲击，裁员、欠薪、断保等引发的劳动关系纠纷明显增加。

据初步统计，截至11月底，全国31个省、自治区、直辖市困难职工总数为760万人，比去年同期增加35万人，主要集中在地震灾区、农民工输出大省、部分西部省份和东北老工业基地等16个省份。同时，农民工返乡问题凸现，截至11月底，安徽、河南、江西、湖北四省农民工返乡人数占到外出打工总数的10%以上，就业压力增加，加上一些职工和农民工技术素质与用工需求不适应，导致就业再就业难。

针对上述实际，全总要求各级工会在努力开展好送温暖活动同时，要切实加大工会就业服务力度，帮助下岗失业职工和农民工实现自主创业和自谋职业；大力开展法律援助和欠薪治理，努力维护职工和农民工合法权益；积极推动各项保障民生政策的落实，加大帮扶救助工作力度，引导广大职工树立战胜困难的信心。

据了解，全总将配合劳动、公安、建委等部门，在春节前集中开展农民工欠薪治理行动。日前，沈阳市总工会与有关部门联合行动，已为21000多名农民工讨回欠薪1.15亿元。

“工会将积极开展技能培训、小额贷款、创业指导、职业介绍服务，帮助失业职工和农民工找到新工作。” 李守镇介绍，全国各级工会将加大创业扶持力度，不但要帮助有创业愿望、创业能力的下岗失业职工和返乡农民工争取地方政府的优惠政策，还将向他们提供创业指导和小额贷款，并在地市级和有条件的县级帮扶中心开设小额贷款贴息窗口，办理小额贷款和代办财政贴息业务。