【热点聚焦】朝核问题六方会谈团长会结束
朝鲜半岛核问题六方会谈团长会11日晚间在北京结束。这次时隔5个月后举行的六方会谈团长会虽然经历了4天的双边、多边密集磋商,但各方仍然没能就朝鲜核计划申报验证这一关键问题取得实质性进展。曲折中前进的朝核问题六方会谈仍在分歧中寻求突破。
11日晚间六方会谈团长会结束后,中方代表团团长、外交部副部长武大伟宣读了主席声明。武大伟说:“六方充分肯定在实施‘9·19’共同声明第二阶段行动方面取得的积极进展。会议高度评价各方为此做出的积极努力。各方同意根据10月3日共同文件,同步执行朝鲜宁边核设施去功能化和向朝鲜提供相当于100万吨重油的经济能源援助。声明说,各方鼓励朝美、朝日为解决各自关切问题,实现相互关系正常化做出真诚努力。六方一致同意继续推进六方会谈进程,为东北亚和世界和平与稳定做出贡献。
虽然本次会议对推进全面落实第二阶段行动起到了积极作用,但在最具争议的问题——朝鲜核计划申报的验证上,本次会议没能取得突破性进展。从会议内容来看,从一开始各方就存在着较大的分歧。事实上,从今年6月开始,朝美围绕朝鲜核计划申报验证问题的争论就一直没有停止过。本次团长会开幕后,中国在与其他五方进行了一系列磋商后,提出了一份核验证草案,并交给各方谈判代表讨论。但由于朝美在验证问题上互不相让,会谈处于“原地踏步”的停滞状态。
从美国方面来看,美国认为重点应该谈核验证问题,也就是说应该制定核验证的议定书,起草一个比较清晰的能够完成核验证的路线图。朝鲜方面则认为,本轮六方会谈应该着重谈去功能化和提供经济补偿问题。所以从会谈的一开始,各方想要谈的重点问题就存在着严重的分歧。
对此,作为六方会谈主席国的中方再次表达了将积极推动会谈继续进行的意愿。中国外交部发言人秦刚11日表示:“作为主席方,中方要发挥我们积极和建设性的作用,充分扩大共识的公约数,尽量地缩小各方之间的分歧,能够找到利益的汇合点,能够推动会谈取得积极的进展。”
始于2003年的朝核问题六方会谈迄今已经走过了5个年头。由于朝核问题涉及到朝美、朝日关系正常化,朝鲜半岛和平机制,以及构建东北亚安全合作机制等问题,解决朝核问题的道路总是充满着矛盾斗争。六方会谈在曲折中艰难前进。尽管目前六方会谈进程已经大大落后于原定的时间表,但朝美双方在谈判中经过较量与妥协,也取得了来之不易的成果。在今年7月举行的团长会后,六方会谈各国外长在新加坡举行了首次非正式会晤,就尽快以全面、均衡、可验证的方式落实第二阶段行动,包括尽快就验证议定书达成共识,为会谈迈入第三阶段奠定了扎实的基础。10月初,美朝就朝鲜核设施去功能化及相关验证程序等问题达成一系列协议和共识。10月11日,美国宣布将朝鲜从“支持恐怖主义国家”的名单中除名。
有关专家认为,六方会谈是目前解决朝核问题最有效的方法之一,在看到六方会谈任务艰巨性的同时,应该充分理解其积极的一面。主要包括以下三点:
第一,从哲学角度来看,六方会谈体现了人类历史是从征服到说服的一个历史进程。第二,从安全理念来看,六方会谈体现了一个合作安全的理念,也就是多个国家通过多领域的广泛合作,实现地区间的安全,进而实现本国的自身安全目标。第三,从地区安全的角度来看,六方会谈为相关国家提供了一个对话场所,这一对话场所有助于增进地区国家之间的互信。而且六方会谈还为建立东北亚安全合作机制打下了一个良好的基础,有助于维护地区的和平与稳定。



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