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工人日报 2008年12月06日 星期一

【本周焦点】四大悬念

《工人日报》(2008年12月06日 002版)

本月主笔 石述思

进入2008年最后一月,第一周与公众利益切身相关的重大经济问题将以悬念登场,以悬念告终。

目前,中国经济保增长已成当务之急。随着国家4万亿元救市计划的推出,扩张性财政政策以及宽松性货币政策的回归,中国经济尽管已经连续五个季度增速回落,国内外分析人士对其继续保持平稳较快增长大都持乐观态度。

但由于起于大洋彼岸的金融海啸对国内实体经济的冲击目前尚未完全显现,加上国家救市计划刚刚启程,所以,目前多数公众对事关自己切身利益的投资消费热点问题呈现谨慎观望态度,促成了当前各界莫衷一是的四大经济悬念。

第一迷局堪称股市。尽管4万亿元救市计划和大幅降息是刺激股市有效的利好消息,但股民并没有迅速作出积极回应,A股市场起起落落的拉锯战持续本周,一方面表明信心受到重创的股民恢复元气尚需时间,也表明目前尽管资本市场监管日益科学、严密,但A股市场单靠政策面利好措施拉动尚难独角成戏,许多制度面深层问题——如大小非问题没有让多数股民满意且安心的解决方案出台,似乎谨慎等待是合理上选。当然,当前A股市场最大的悬念是在沪市跌至1664点后是否已见底,重上2000点是否意味着曙光再现?市场由此分裂成“喜鹊”和“乌鸦”两派——“喜鹊”满仓入市,“乌鸦”割肉走人,更多的人则睁着迷惘而略带惊恐的眼睛进退两难。

与股市迷局在混沌指数上有一拼的是楼市迷局。本来,随着4万亿元救市的出台,已经自封为“猪坚强”的房地产商感觉到了一线绝地重生的希望。部分地方经济增长的主力军就是土地开发,个别城市房地产创造的产值达到GDP总量的30%甚至更高,面临经济发展的压力,加上宽松信贷政策的出台,保障中低收入群众的廉租房、限价房都有利好措施登场,本周北京、深圳、上海等中心城市陆续传来楼市回暖的消息,但不少公众怀疑这是“猪坚强”们集体公关的成果。

要想扩大内需,除了做好社会保障让公众放心地花钱,就是通过增收减负让他们有钱可花。本周随着著名经济学家茅于轼提出将个税起征点提高到8000元,从而将个税调整话题推向了一个新的高潮。各位有识之士建议上调的方向一致,但幅度却相去甚远,从2500元到近30000元都有专家力挺。根据来自全国人大常委会专家的揣测,个税起征点最终调整到3000元可能性最大。

也许最接近答案的悬念当属燃油税的出台。12月4日,国家发改委明确了它的最佳时机——2009年1月1日。这个新税种的诞生首先会导致全国24万收各类交通费的职工面临集体转岗。但比这个问题更棘手的是,受损的地方利益、垄断企业利益以及应该代表公众利益的中央有关部门的博弈问题。不少公众担心在当前中国油价高出美国一大块的今天,只要按10%以上的比例征收燃油税,还不如继续缴纳养路费实惠,因此,低税率且先降油价的呼声此起彼伏,并得到了有关部门积极回应——比如初步设想是按每升汽油1元征收,而征收之前适当调整成品油价格。但人们普遍担心:利益受损的地方和企业会不会通过新的名目将“费”“借尸还魂”?而这个调整过程中利益受到冲击的弱势群体,如出租车司机和农用车车主会不会得到扶助?

让我们共同期待且共同努力,让这些悬念最终成为大多数人的惊喜。

(速写:赵春青)

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