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工人日报 2008年12月04日 星期一

【国际随笔】令人唏嘘的“泰式民主”

□刘滢
《工人日报》(2008年12月04日 008版)

3日,数千名泰国反政府示威者准备结束在曼谷两家机场的静坐示威活动,陆续离开。当天下午,时隔一周多后首架客机降落在曼谷素万那普国际机场。看来,泰国混乱局面似乎要告一段落了,但泰国政治形势会否就此走向稳定,国际社会并不看好。

两年多来,泰国政坛的“风云变幻”,简直让人目不暇接。在东南亚,泰国还算是民主发展比较好国家之一。1931年,泰国实行君主立宪制,其后经历了军人执政、官僚掌权和新型资本集团管理等发展阶段,形成了独特的“泰式民主”机制。但这个“泰式民主”,现在却让人大跌眼镜。有人归纳了“泰式民主”的特点:国王拥有绝对权威;执政党(或执政联盟)与反对派斗争异常激烈,常导致国家陷入动荡。军方效忠国王而非政府,在党派斗争无法调和时,常发动政变进行“政治洗牌”,经过过渡期后重新举行大选。新的民选政府往往又会陷入新一轮恶性争斗,导致新的政变。

近两年的泰国历史是这个归纳最好的注解:2006年,反政府的人民民主联盟(民盟)因不满前总理他信而发动大规模反政府示威,导致社会不稳。军方于当年9月21日发动政变,推翻他信政府,取缔民盟示威,开始了为期一年的“政治洗牌”。2007年12月23日,泰国举行大选,亲他信的人民力量党(民力党)获胜。2008年1月28日,民力党主席沙马宣布牵头组建联合政府。沙马上台后,其种种举措再次引起民盟的强烈不满。5月25日,民盟恢复反政府示威,要求总理辞职。8月26日,民盟及其支持者在示威时冲击政府部门并占领了总理府,要求沙马政府下台。9月9日,泰国宪法法院判决沙马在出任总理后主持烹饪电视节目违反宪法,沙马被立即剥夺总理职务。9月17日,民力党副主席、他信妹夫颂猜当选总理。颂猜上台前后,民盟及其支持者的示威活动愈演愈烈,并发生流血冲突。11月24日,民盟支持者包围了泰国国会大院,25日控制了曼谷素万那普国际机场飞行控制中心,26日又占领了曼谷廊曼机场。12月2日,泰国宪法法院就执政联盟三个政党的贿选案做出判决,三党被判有罪而解散,颂猜随即下台。

其实,近年泰国政坛的乱象,是社会分化加剧的反映,是泰国社会中“亲他信”与“反他信”两派间经济利益冲突的爆发。泰国人口中约70%的是农民和城市草根阶层,他信势力面向这部分民众大力推行惠民政策,而占人口约30%但却控制全国财富80%的中产阶级、知识阶层以及地方世袭领主等,则对他信势力“讨好”基层选民、损害中上阶层的利益不满,每次他们“组织起来”,总能对以多数票当选的政府形成巨大冲击。

接下来泰国局势会怎么发展?当初他信的泰爱泰党被解散后,该党成员投入了民力党。现在民力党又被解散,但亲他信力量早已“未雨绸缪”,今年9月他信的妹妹、颂猜的夫人瑶瓦帕领衔成立了为泰党。民力党发言人在12月2日宪法法院做出判决后就表示,“我们剩余的216名议员将加入为泰党,力争推动议会选出新总理”。被判决解散的另一个党泰国党也于2日宣布该党党员全部转入新注册的“国家发展党”。这都表明,目前遭重创的执政联盟仍可东山再起。而这样一来,反他信的力量在没有得到“胜利果实”的情况下,势必还要有所动作,甚至可能“变本加厉”。所以人们有理由相信,颂猜政府下台之后,泰国政局的动荡和社会的混乱可能还将继续下去,甚至有可能加剧。

只是泰国政治乱象让已受金融危机波及的泰国经济遭受更沉重打击,更重要的是,旅游业是泰国的支柱产业之一,阻塞机场的画面一经全球媒体报道后,泰国作为旅游胜地的形象严重受损,进而可能吓走国际游客与投资者。若不同的政治势力还是这样无休止地恶斗下去,其结果只能是民不聊生、国将不国。

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