本报讯 （记者郭强）为充分体现边学边改、促进突出问题的解决，做好保发展、保民生、保稳定、保中央方针政策落实工作，日前，黑龙江省委深入学习实践科学发展观活动领导小组将解决好冬季取暖、社会保障制度、就业、教育公平、医疗卫生制度建设、保障性住房等6大民生问题的工作列入省委、省政府开展学习实践活动的首批整改措施。

据介绍，目前黑龙江省各相关部门已就解决这些问题制定出明确目标和一系列具体措施。

——解决好冬季取暖问题。省政府将从省级财政多拿出6.1亿元资金用于全省供热补助；进一步扩大了补助范围，进一步提高了补助标准，确保了城乡困难群体冬季能住上暖房子。

——完善社会保障制度。建立健全城乡养老保障体系，努力扩大制度覆盖范围、提高保障水平；进一步完善医疗、生育保险制度；进一步扩大工伤保险覆盖范围，切实保障劳动者工伤保险权益；采取财政补助的办法，从今年年底到明年年底前将关闭破产困难企业退休人员全部纳入城镇职工基本医疗保险，从而使城镇职工基本医疗保险基本实现全覆盖。

——细化相关政策措施，实现政府促进就业工作的法制化、常态化；开展创业带动就业工程，在政策、资金、培训、服务等方面扶持创业。突出抓好小额担保贷款、灵活就业人员社保补贴等优惠政策的落实，进一步扩大小额担保贷款规模，落实对灵活就业人员、“4050”人员的各项补贴政策，做到应补尽补；对零就业家庭成员实施就业援助，实行“出现一户、帮扶一户、解决一户”的动态管理，探索建立援助零就业家庭和就业困难群体再就业的长效机制。

——将进城务工就业农民工子女义务教育纳入当地九年义务教育工作规划和重要工作内容，对接收进城务工就业农民工子女较多的学校给予补助；实施标准化学校建设工程，缩小校际间教学水平差距；全部免除城市义务教育阶段公办学校学生学杂费。

——着力创新医疗卫生发展思路，实施“健康龙江”发展战略，到2010年在全省范围内建立起比较规范的公共卫生服务体系、新型农村合作医疗制度、农村三级医疗卫生服务体系、城市社区卫生服务体系、基本药物制度和公立医院管理制度。

——解决好城市低收入群众住房困难问题和农村困难群众住房安全问题。2009年非煤矿城市棚户区改造计划拆迁面积900万平方米，总投资300亿元；计划廉租住房保障37.4万余户，计划资金需求66.57亿元，并严格落实土地出让净收益的10%足额专项用于廉租住房保障工作和住房公积金增值收益全部用于廉租住房建设的政策。