（上接第1版）

一年左右，这只股票在深交所异地上市，最高创下每股46元的纪录。蒋编辑大呼后悔。

从每股1元到每股46元，从漠然视之到后悔不已，坊间对海南股份制的认识，是数字飙升，是财富暴涨，是神话演义。

而它的背后，股份制，承载着改革者的梦想，承载着市场化的重任。

海南开发建设最突出的是资金问题。海南要实现中央提出的战略目标，据有关人士测算，约需要2000亿元人民币。建省三年多，国家在固定资产投资中所占比例仅为10%。要解决资金问题，发行股票应是有效办法。

1991年6月起，海南新能源有限公司、海南化纤厂等5家企业进行股份制规范化改组，并成功地向特定单位和个人发行了股票。5家公司发行股本额共45426.03万股。

在随后短短3年时间里，经海南省政府授权部门审批成立的股份有限公司154家，批准募集股本总额达243.36亿股。

短暂时间，海南初步形成了以股份制为主体的现代企业结构。这在全国是唯一的。国内第一家股份制企业是海南华侨投资股份有限公司。国内第一家民营上市公司是海南新能源股份有限公司。

小财政，办起大民生

11月初一个明媚的午后，在昌江黎族自治县民族中学读初三的陈雪云一脸阳光地向我们走来。

“我初一是在王下乡读的，每天在学校还要自己捡柴禾做饭。实施教育扶贫移民后，我转到县城中学住读，一分钱学费、住宿费都不花，在食堂吃饭也不要钱。”她说。

陈雪云的大姐初一没读完就因家庭贫困辍学，她曾经担心自己会和大姐一样。但随着海南省率先免除义务教育阶段学杂费，陈雪云和她的妹妹顺利读完了小学，上了初中。

“现在家里日子好过了，县里按每人每月35元的标准给我们生态补偿，家里种地也不交税了，连全家参加农村合作医疗的钱也由政府出。”她语气里透着幸福。

陈雪云是海南教育扶贫移民工程的受益者。今年，这一工程已从昌江扩大到全省8个市县。教育移民扶贫，是海南省的一个创举，也是“小财政”所支持的“大民生”之一。

相比国内发达地区，海南的经济总量还很小，财政更是“小财政”。

这些年来，“小财政”支持办“大民生”，使海南在全国实现了“四率先”和“三提前”。海南人民尽早享受到教育、医疗、社会保险等一系列惠民措施。

2005年至2007年，海南在全国率先免除全省义务教育阶段中小学生杂费、公办学校学生教科书费……

2005年全部免除了农业税，比全国提前一年结束“纳皇粮”的历史。2006年将新型农村合作医疗制度覆盖全省，比全国提前了两年……