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工人日报 2008年11月27日 星期一

【热点聚焦】欧盟委员会出台2000亿欧元经济刺激计划

□尚军
《工人日报》(2008年11月27日 008版)

欧盟委员会26日公布了一项总额达2000亿欧元的庞大经济刺激计划,试图协调各成员国拯救实体经济的行动。

欧盟委员会主席巴罗佐在新闻发布会上说,2000亿欧元相当于欧盟国内生产总值的1.5%,其中300亿欧元将来自欧盟预算和欧洲投资银行,其余1700亿欧元将包括各成员国采取的经济刺激行动。这实际上意味着欧盟成员国平均需拿出相当于本国国内生产总值1.2%的资金用于振兴本国经济。

巴罗佐说,欧盟委员会出台的计划旨在为协调各成员国的行动提供统一框架。根据这份计划,成员国应考虑扩大公共支出及减税、降息等积极的财政和货币政策,为经济增长注入活力。

在金融危机的冲击下,欧盟经济形势显著恶化。欧元区经济今年第三季度首次步入衰退,而整个欧盟经济在第二季度出现零增长后,第三季度也出现了0.2%的负增长,预计在第四季度也会步欧元区后尘。欧盟委员会预测,明年欧盟和欧元区经济将几乎是原地踏步,而国际货币基金组织等外部预测则更加悲观。

鉴于当前形势严峻,欧盟委员会迫切希望能够将成员国拧成一股绳,携手拯救实体经济。

迄今,德国和英国等多个欧盟成员国已先后出台了本国的经济刺激计划,欧盟委员会希望为协调各国的行动提供统一框架,最大限度地发挥各国经济刺激举措的潜力,形成规模效应,并避免相互干扰。

就在欧盟委员会公布经济刺激计划之时,欧盟轮值主席国法国和德国等成员国齐声呼吁欧盟放宽财政赤字限制,为成员国大刀阔斧地拯救实体经济“松绑”。

即将出版的法国《费加罗报》和德国《法兰克福汇报》将同时刊登法国总统萨科齐和德国总理默克尔的联合署名文章。两人在文章中均认为,为扭转经济颓势,欧盟应灵活运用《稳定与增长公约》的规定。

欧盟《稳定与增长公约》要求成员国的财政赤字不得超过其国内生产总值的3%,以保证内部经济步调一致,但如果欧盟成员国一方面加大公共支出力度,另一方面又大幅减税,政府的财政赤字水平在短期内势必会走高。

对此,欧盟委员会曾指出,成员国应充分利用《稳定与增长公约》已有的灵活规定,即该公约允许在“特殊情况”下,成员国的财政赤字可以暂时超标,而当前由金融危机引发的经济困境即属于“特殊情况”。

这意味着,欧盟成员国在未来两年内有可能被“松绑”,以专心应对经济下滑。(据新华社)

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