利益表达是工会维护职工合法权益的前提条件和首要问题。随着社会主义民主法制建设的逐步完善，职工利益表达渠道不断扩展，数量日益增多，除原有的人民代表大会、政治协商会议、职工代表大会、大众传播媒介、信访等渠道外，还有党政工联席会议、劳动关系三方协商机制、职工董事、职工监事制度、厂务公开等新创立的渠道，有的地方还设立有市长热线、工会维权热线等，对于广开言路、及时反映职工诉求、维护职工合法权益发挥了重要作用。

但是，这些渠道尚不足以满足市场经济条件下劳动关系复杂化、职工利益多元化的表达需要，一是现有的渠道数量偏少，而且渠道窄、效率低；二是现有的渠道没有得到充分利用，一些职工民主法制意识不强，不懂也不会利用这些合法的渠道；三是现有的渠道不够畅通，由于各种因素的干扰，特别是一些人为因素的障碍，阻塞了表达渠道，使职工的诉求得不到畅通表达。因此就产生了两方面问题，一方面，由于职工不能通过合法的途径表达诉求，就可能通过非正常渠道去表达，影响生产工作秩序，妨害社会和谐稳定。另一方面，职工诉求得不到正常表达，党和政府以及有关部门不能及时了解职工的意愿和诉求，难以科学准确地作出体现职工意志的决策，不能及时实施符合职工利益的措施，不能适时地去解决职工的问题。

所以，只有让职工的要求得到适时充分表达，才能做到决策的科学化和协调的有效性，也只有通过一定的渠道了解职工的利益要求，才能有针对性地解决矛盾。

畅通职工诉求渠道，完善职工利益表达机制，是工会协调劳动关系、维护职工合法权益的一项重要任务。工会应当积极推动建立健全职工利益表达机制，真正建立公平、开放、多角度的利益表达渠道，为职工利益表达提供制度化的表达平台。

第一，推动建立法治化的利益表达制度。为了保证职工利益表达能够有序地进行，需要建立完善的利益表达制度。我国的社会主义制度为公民的利益表达提供了根本保证，但规范利益表达行为、通畅利益表达渠道的具体制度还有待完善。工会应大力推动并积极参与职工利益表达的立法，明确职工利益表达的组织形式、权利和义务、准则和程序等多方面的内容，以法律的形式强化利益表达的各项制度，把职工利益表达纳入制度化的轨道，用法律制度保证职工利益表达权利的神圣不可侵犯。

第二，充分发挥现有利益表达渠道的作用。要对职工群众进行有关法律法规的宣传教育，增强职工群众法律意识，使职工了解有哪些合法的表达渠道，如何有效地利用这些表达渠道，引导职工群众以理性、合法的形式表达自己利益要求，自觉规范自己的表达行为。

第三，不断完善利益表达渠道。一方面，要针对现有表达渠道存在的问题和原因，从实际出发，采取有效措施进行补充、完善，并清除表达渠道不畅的各种障碍，尽量减少利益表达渠道的中间环节，疏通利益表达渠道，减少利益表达信息在传递过程中的损失；另一方面，要开辟新的表达渠道，要推动有关部门加强职工利益表达渠道建设，包括增加表达渠道的数量、种类。如实行涉及职工利益决策听证制度，建立社会协商对话制度。特别要重视发挥互联网等新媒体的作用，开设“在线投诉”、“工会热线”等栏目。使互联网成为职工利益表达的重要平台。

第四，增加人民代表大会和人民政协中职工代表与工会代表的比例。目前，人民代表大会和人民政协中的职工代表与工会代表比例偏低，职工声音较弱，诉求得不到充分表达。建议增加人民代表大会和人民政协中职工代表和工会代表的比例，以便在人民代表大会和人民政协中能够听到更多更响的职工声音，使人民代表大会和人民政协成为职工利益表达的主渠道。

第五，加强工会建设。工会具有表达和维护职工合法权益的基本职责，是职工利益表达的重要渠道。工会应严格履行职责，增强工会的吸引力、凝聚力，使工会真正成为职工之家，这样职工的想法、要求才愿意向工会反映。同时，工会要强化自身建设，改变机关化、行政化倾向，增强责任感和使命感，主动深入到职工中去，了解职工的愿望和要求，并要敢于表达、善于表达，使职工的诉求通过制度化途径传送到有关部门。还要督促有关方面采取积极措施解决职工的诉求，以化解矛盾、减少冲突、维护社会稳定。（作者单位：山西省总工会干部学校）