不久前去某省采访时发现，几年前风靡各地的“健身路径”，大多已锈迹斑驳，原本就不精致的各类器材，功能基本丧失。这种景象，似乎在提醒人们：以大力推行“健身路径”为主要标志的“全民健身初级阶段”已经过去，更加务实、顺应时代发展的阶段性群体工作方针应该尽快出台。

自1996年国家颁布实施《全民健身计划纲要》，至今已经12年了。在经历过宣传发动和初步实施阶段之后，这项涉及千万家，惠及亿万人的“计划”，应该为自己下一步的发展制定明确的方向和内容，以适应“后奥运时代”中国群众体育发展的新形势、新需求。

北京奥运会不仅让中国的竞技体育达到了一个历史性高度，也极大促进了群体工作的开展，在“全民健身与奥运同行”的口号带动下，国内的群体工作掀起了一个新高潮。在成功举办北京奥运会之后，很多人都认为，我们国家体育工作的重点，应该逐渐向群众体育方面倾斜，这不只是体育本质的回归，也是经济发展、人民生活水平提高之后，社会现实的需要。

应该肯定，《全民健身计划纲要》颁布实施12年多以来，中国的群众体育工作有了根本的改变，不仅经常锻炼的人增多了，健身理念更是深入人心。

在看到成绩的同时，我们也应该清楚，全民健身的现状与百姓真实需求尚有不小距离，迫切需要进一步推进。

生活在城市中特别是大城市中的中青年人都有这样的体会，不是自己不想健身，而是很难找到合适的健身场所，或健身的各种成本太高——方便、经济的运动场所的匮乏，已经成为制约中国群众体育工作进一步发展的“瓶颈”。

随着经济的发展，不少城市都修建了外表宏伟、设备现代的体育中心，但这对于改善普通百姓健身条件作用有限。很早之前就看过一项调查，能被一般市民接受的健身场所一定是经济、方便的。受调查者认为，那些一次花费几十上百，往返路途耗时超过40分钟的体育场地，对自己没有意义。因此，全民健身计划今后的重点工作，应该是建设开辟更多经济实用、方便百姓的健身场所。

昨天，随手翻看一本《三联生活周刊》，上面刊登了一位北京市民的来信，反映现在学校的操场越来越小，供青少年活动的场所太少：“奥运会成功举办之后，有人提议举办2014、2018年的足球世界杯，说是可以提高现有体育场的利用率，但我还是希望把有限的财力投入到中小学和社区体育设施的改造上。”

“巧妇难为无米之炊”，场地和设施就是全民健身的“米”，没有场地，健身基本只能是空想。这道理谁都明白。但是，在房地产暴利，汽车数量急剧增加的城市里，有谁愿意把土地无偿划拨给社区，用于没有直接经济效益的健身场所建设？解决这个问题，单靠体育部门不行，必须制定相应的法律制度从根本上予以保证。

全民健身计划下一步的工作重点，就是大力推进相关立法进程，彻底解决“现有场地设施向社会开放”、“社区体育设施难以落实”、“青少年娱乐健身时间难以保证”等老大难问题。