为缓解金融危机对本国经济的冲击，俄罗斯政府继１０月通过多项旨在保护金融系统的措施后，近日又批准了新的行动计划，力图通过刺激国内需求、增加政府投入等措施稳定实体经济。

受金融危机影响，俄罗斯股市ＲＴＳ指数过去６个月已下跌约７０％，实体经济也未能幸免，一些大型石油和钢铁企业因资金短缺开始寻求减税，部分军工企业无法按期完成政府订单。

作为世界第二大石油生产国，俄罗斯出产的乌拉尔牌石油价格已从７月的高位下跌６１％，跌至每桶约５４.７美元。

俄罗斯中央银行１０日公布的数据显示，俄罗斯１０月资本净流出达创纪录的５００亿美元，至此，过去３个月俄罗斯的资本流出已达８３０亿美元。

俄罗斯银行业和股市遭重挫之际，政府１０月宣布向银行提供９５００亿卢布（１美元约合２７卢布）期限为５年以上的贷款，向证券市场投放１７５０亿卢布资金，并于２００９年再次投放１７５０亿卢布资金。

另外，明年年底前俄罗斯对外经济银行可为俄金融机构提供总额不超过５００亿美元的资金，用于俄金融机构偿还２００８年９月２５日之前所借贷款。俄央行将为贷款机构提供担保，并调高俄公民银行存款的完全保险补偿金。俄央行承诺，无论银行发生什么情况，储户都可取回存款。

另外，俄罗斯总理普京日前批准的行动计划涉及金融系统、住宅建设、农业、制造业、军工、能源、中小企业、劳动市场和社会保障等领域。

这一计划的主要措施包括：完善非银行金融机构的破产机制，制定军人住房的国家保障机制，对大型农业项目提供必要贷款支持，国家采购优先考虑本国商品，对执行政府订单的企业在贷款时提供国家担保，在军工企业还贷时给予政府补贴，在联邦预算资金上对中小企业加大扶持力度，刺激就业并提高失业补贴额度等。

根据该计划，国有企业和国家控股的垄断企业必须明年年初之前加速实施投资计划，以维持国内需求。俄运输部、能源部和财政部还应在明年３月之前为政府支持的“基础设施”债券制订发行方案，并将所得资金用于建设道路和电力设施。

俄政府对最新批准的行动计划寄予厚望。普京表示，俄罗斯如何应对金融危机取决于上述机制落实的进度，“虽然困难显而易见，但我们将最大限度地实现我们的战略计划”。

分析人士对政府号召国有企业拉动内需的做法表示赞赏。俄罗斯ＢＤＯ　Ｕｎｉｃｏｎ咨询公司宏观经济研究部门负责人马特洛索娃认为，一旦国有企业启动大量投资项目，将推动国内金属、能源及设备需求回升，创造新的就业机会。