11月11日，从中国商业联合会媒体购物专业委员会传出消息，我国首个《电视购物行业标准》正在抓紧起草，最迟明年出台。有关内容包括长期呼吁的“7天之内无理由退换货”和“一旦出现问题将由企业先行赔付”条款。

此前4天，北京市消费者协会刚刚炮轰了电视购物节目，点名批评了长虹U钻、安必信魅眼水晶、金镇抗疲劳手链等15种电视购物广告，其涉及违反广告法规、炒作、虚假宣传等。北京市消协副秘书长屈建辉表示，将对这些存在问题的电视购物广告进行跟踪和统计，做进一步的发布，并将在近期向工商等广告监管部门发出监管建议。日前，长虹U形钻石手机电视购物广告已停播整改。

目前，我国电视购物市场进入蓬勃发展期，但由于行业标准的缺失，相关法律空白，使得这一朝阳产业鱼龙混杂，一些公司利用欺诈手段忽悠消费者的事件频发。电视购物行业笼罩在“诚信危机”的阴影下。

电视购物成了“大忽悠”

“史上最夺目的真金真钻手机，奢华登陆”，“43天彻底换掉皮肤的黑外衣，蜕变青春美少女”，“极限超值，终极全能”，“才过了20分钟，就有如此神奇的效果”……这些极具煽动性的语言充斥着电视购物节目，忽悠得消费者频频“中招”。

“在我们那里，电视购物主持人跟卖大力丸的没什么区别，钻石手机、纯金项链、神丹灵药，无不极尽夸大之能事，还请来一些所谓的明星、专家忽悠观众。”来自东北一个二级城市的王楠告诉记者，在他的家乡，电视购物节目的主要观众是家庭主妇和老年人，利用他们贪图便宜的消费心理，一些电视购物节目售卖“物美价廉”的“高档产品”。“花200多元买条纯金项链，多便宜呀。其实所谓金项链，就是在表面电镀一层铜，戴上一天就褪色。”王楠说。

据了解，全国有近700个二级城市2000余家电视台、近1万个县城及城镇有1万家有线电视台。小电视台的“垃圾时段”里，充斥着电视购物不实宣传的狂轰滥炸。

而如今，自我感觉良好的电视购物广告在消费者心目中的信任度已跌至“冰点”。北京市消费者协会日前公布的一项最新调查显示：80%的消费者认为目前电视购物广告存在虚假和不实之处；69%的消费者认为现阶段通过电视购物方式消费并不安全；99%的消费者没有在电视购物广告中看到完整的经销企业名称和地址。

2006年、2007年连续两年，电视购物一直都是国家工商行政管理总局接到的消费者投诉的“重灾区”，其存在的主要问题有：虚伪夸张的广告误导消费者；商品质量问题多，某些本身就是“三无”产品，却冒充名牌产品，有些产品为了遮人耳目采用外文包装欺骗消费者；商品的售后服务难以保障，产品出现问题后，维修、保修不到位，无力承担消费者和经销商的退换。北京市消协投诉部今年接到的150多件针对电视购物投诉中，绝大多数就因找不到厂家而无法维权。

电视购物频遭“诚信危机”

在北美、日本等国家和地区，电视购物是一种非常重要的销售方式，占到零售收入总额的8%～10%，而我国现在只有0.2%。电视购物在我国的“水土不服”，源自行业内部的混乱和诚信危机。

1992年广东珠江电视台开办了我国首个电视购物节目——“美的精品TV特惠店”。随后，全国各电视台频频效仿。1995年北京、上海和深圳电视台也开设了购物节目及频道，到1995年底，全国31个省、自治区、直辖市电视台都开通了购物节目或频道。中国电视购物业超速发展。到1996年底，仅省一级电视台开设电视购物节目或频道的就多达60个，连中央电视台也在2套办起了购物节目。1999年初，电视购物行业发展到了最高点，行业收入近200亿元，相关企业猛增至1000多家。

“那时候的电视购物市场非常红火，打电话订购产品成为一种消费时尚。”回忆起上世纪90年代中国电视购物发展的“蜜月期”，北京一家广告公司的资深人士李先生颇为感慨。

此时，一场突如其来的“诚信危机”使电视购物行业元气大伤。

1999年，一种名为“OK镜”的美国治疗近视产品在电视购物频道热播，掀起了一股所谓“科学安全”矫正近视的大潮。当时，每年有数以万计的近视患者配戴了OK镜，但很快，许多人出现了角膜感染损伤、上皮脱落等情况，严重的甚至造成了失明。

“OK镜”事件只不过是一根“压垮骆驼的稻草”。早在此前，虚假伪劣商品已经充斥市场。“电视直销一下子变成了‘骗子买卖’，受到来自各方压力，上千家电视购物公司，倒闭了三分之二。”李先生所在的广告公司也撤出了电视购物市场，而且从此不再染指任何相关业务。与此同时，相关统计显示，从业企业锐减到不足300家，行业收入缩水至不足40亿元。

2003年的非典之后，电视购物逐渐复苏。2006年，寄希望于将这一朝阳产业做大做强的橡果国际、七星国际购物等电视购物企业纷纷上市，并在运营模式上借鉴国外良好经验，电视购物在观众中的形象有所好转。然而，2006年8月，又出现了药品、丰胸、减肥等五类虚假产品电视购物节目被停播事件，新一轮“整顿风暴”席卷电视购物行业。

电视购物广告不遗余力地使用夸张的描述，一而再、再而三欺骗消费者，过度消耗了用户对电视购物的信任，严重制约了电视购物的良性发展。

诚信,行业存在的基石

作为新型消费方式和广电行业新的经济增长点，电视购物有其方便快捷等优势，同时在带动消费，推介中小企业，扩大社会就业等方面都具有现实意义。根据一项有关中国电视购物市场的专题报告数据显示，2007年中国电视购物市场规模已经达到70亿元，较2006年增长55.6%。

但电视购物业的诚信问题却不断“老调重弹”，使其无法健康发展。据《2008~2009中国电视购物行业发展报告》显示，2007年我国电视购物节目量增长到9.3万小时，较2006年增长82%。然而收视规模有限，在半年内看过电视购物节目的被访者中有近50%的人表示看一下就换台，仅有10.53%的人产生了购买行为。

“关键是电视购物让消费者心里没底。”看到国内电视购物的“大忽悠”型广告，陈静说，“这样的产品，我是不敢购买的。”与在国内的消费习惯不同，这位长期旅居法国、在一家巴黎时尚杂志工作的女孩子，她的日常生活用品都是通过法国电视台的直销节目购买，价格相对便宜，而且送货上门。

据陈静介绍，法国有相关法律规定，所有电视购物、邮购、网购等消费者无法直接见到的商品，都必须保证购买一周内可以无理由退换。而在英国、德国、美国、日本等电视购物发达的国家，普遍制定了电视购物的严格行业法规。在电视购物火爆的韩国，法规甚至细致到对商品叫卖倒计时的音效都有严格限制，以避免诱使消费者冲动购物。

据中国企业联合会企业诚信建设专家介绍，我国电视购物行业陷入“无诚信”怪圈，同运营商的不自重有关。虚假宣传已经成为行业“潜规则”，电视购物行业销售假冒伪劣商品成风，使多数经营者乐于“同流合污”，以此获取高利润。同时，监管无力，“九龙治水”的状况也造成“都在管也就是没人管”的现象，消费者电视购物投诉难、维权难。

中国消费者协会秘书长武高汉表示，将建议有关部门对电视购物设置一定的经营门槛，制定相关法规，加大规范力度，设置事先资质审查制度，同时对违法违规节目加强曝光，迫使电视购物行业遵循“自律守则”。

11月11日，橡果国际、劳斯丹顿、上海七星国际购物、中视电视购物等40多家媒体购物企业向社会做出承诺：商品宣传内容中不含有虚假的内容，不欺骗和误导消费者；对消费者实施无理由退换货、先行赔付的原则。

对此，不少消费者心存质疑：“现在大部分电视购物产品连‘有理由’都不好退货，更别说无理由了”。

有消息称，国家广电总局将对上星的各地方卫视台的电视购物节目进行集中清理整顿，如果效果不好，将考虑彻底“叫停”电视购物节目。

如果真的被“叫停”，电视购物的“诚信危机”将威胁到行业的发展前景。“电视购物企业必须采取断然措施规范自身行为，避免新的、大规模的诚信危机再度出现，这才是明智的选择。”中国企业联合会企业诚信建设专家这样呼吁。