11月3日，昆明市政府新闻办正式通报媒体，近日盛传的“单双号限行”方案属于“猜测，没有根据”。

该新闻办并且表示，目前昆明市没有考虑采取单双号或尾号限行等交通管理强制性措施，如采取限行措施，会主动向市民进行听证。

至此，昆明交通“限行方案”在沸沸扬扬闹腾了一个星期之后，终于告一段落。

可以说，这是市民参与和政府智慧的一次良性互动，为今后地方推进涉及公共利益的措施提供了一个可供借鉴的版本。

车号限行引争议

10月29日，此间有媒体发表新闻称——

“10月28日，昆明市政府办公厅相关负责人在接受记者采访时表示，市政府目前正着手研究通过实施机动车单双号限行方式，缓解昆明市的交通拥堵状况。但这个方案措施草拟出来后肯定要向社会公示，而且会开听证会广泛听取民意。

目前，昆明二环路上各大立交桥都在施工，这给市民出行带来困难。如何解决当前的交通困难，市政府目前将参照北京奥运会期间的交通管理措施实施机动车单双号限行。

据了解，北京约有400万辆机动车，实施该项措施后道路交通减压了28%，上路车差不多减少了110万辆，这对城市缓解交通压力、节能减排、净化空气作用明显。

昆明市政府办公厅相关负责人介绍，昆明市实施机动车单双号限行会涉及方方面面的问题，如限行范围、限行时间等问题都需要认真研究。政府一旦草拟出方案措施后，需要向社会公示，并召开听证会听取民意，再根据各方意见进行修改，最终上报省政府同意后才会实施。这当中有相应的程序必须进行，听取民意就是最重要的程序之一。”

多家媒体跟进报道，市民哗然，质疑声浪日趋高涨，并且非常理性，他们运用现行相关法律质疑限行方案的弊病。

争议声中踩刹车

限行方案一周后，市政府新闻办正式回应此系传闻，是没有依据的“猜测”。

事实上，在所谓“传闻”出笼后，不少媒体在各种场合，包括正式的新闻发布会上多次提问，有关方面总是闪烁其词，不断以“研究”为托词，既不证实所谓“传闻”是否属实，也不正式否认“传闻”，关于限行的“单双号”说和“尾号”说这两种拷贝北京奥运期间和奥运之后的限行方案传闻轮番出台，一时把市民和媒体集体拉入“竞猜”热中。

此间一家都市报就此发表评论说：“‘研究’意味着无限可能，意味着在信息不对称的状况下，无法明晰涉及自身利益的事项。”

昆明限行措施，之所以引起市民广泛关注，是因为今年以来，昆明的交通拥堵日趋严重。

最近，由于在东南北二环路突击修建11座立交桥（工期由原定的3年压缩为1年）和部分闹市区道路微循环改造，导致交通更加拥堵，“无处不塞车”成为昆明人的心头之痛，市民对于机动车限行十分敏感而关心。

无论是否是“传闻”，有一个问题被“传闻”试探得清清楚楚。从媒体的报道、网络的反应和本报记者的调查来看，对于采取“单双号”或者“尾号”限行的措施，市民普遍持反对意见。

全警出动保畅通

就在昆明市政府新闻办正式否定限行“传闻”后，市政府及时公布了加强交通管理，确保畅通的几大措施：

全警出动保畅通。

从现在起，昆明市城区1400多名交警，全部上路疏导交通，加大巡逻管理路段的密度和力度，保证24小时有人疏导交通。同时，在现有600多名保通员的基础上，再新增1000名保通员。

完善路网体系。

加快绕城系统建设，分离过境交通，明晰道路功能。工程措施方面，在积极实施一年缓堵行动计划各项重点工程改造项目的基础上，打通断头路，提升支次路，优化城市路网结构，增加路网密度。优化公交线网，减少重复线路，吸引市民乘坐公交，减少私家车的使用率。实施城乡公交一体化，使城乡群众能够享受到公交优先、优惠的服务。深入研究公交换乘办法，让市民不为多倒车而付出过多的金钱，从而吸引更多的市民乘坐公交，减少拥堵。

新增道路设施。

对现有道路进行清理，尽量使道路得到充分利用，不浪费一点道路资源。同时，进一步清理和完善交通安全设施和交通管理设施，根据道路实际和管理需要，合理设置必要的交通设施，完善交通标牌、标志，优化路口交通信号配时，对道路交通实施有效管理和控制，以弥补人力管理在时间和空间上存在的间断性、局限性，从而实现交通指挥管理系统的连续性、完整性，杜绝减少交通违法和交通事故的发生，尽量减少交通干扰，保障良好的通行条件。

在工程施工管理方面。

要求施工单位加班加点，抢工期，赶进度，加强在建工程的文明施工、精细管理，最大限度地减轻因工程施工对城市交通造成的影响。