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工人日报 2008年11月08日 星期一

【本周焦点】提振信心

《工人日报》(2008年11月08日 003版)

本月主笔 刘建民

如果没有国际金融危机的加剧蔓延,恐怕很少有人会留意到“提振”这个词汇的出现。现在,“提振”与“市场”、“信心”紧紧连在了一起。

信心的提振自然是为了积极应对国际金融危机的冲击。而信心首先来自对全局的清晰认识和把握。

本周,陆续有政府官员对宏观经济形势予以详尽阐释。

11月3日,国家统计局局长马建堂表示,依据国际通行的指标,经济增速、物价水平、国际收支和就业形势四大因素牢牢地支撑起中国经济的基本面。从经济增速讲,中国经济增速虽然在前三个季度有所回落,但环顾全球,依然是最高的。9.9%的增速也略高于改革开放30年来的平均增速。从物价上看,中国控制通货膨胀取得了明显成效,只用了6个月的时间,就把居民消费价格涨幅从8%以上控制到5%以下。从国际收支平衡看,9月末,中国外汇储备已增加到1.9万亿美元,具备非常强的支付能力。同时,就业形势整体上也是好的。

同日,人力资源和社会保障部部长尹蔚民在回答新华社记者提问时说,仅就就业而言,尽管国际金融危机和世界经济下行存在着“四大四小”的影响,即“对外贸出口型企业影响大,对内向型企业影响小;对纺织、玩具等传统劳动密集型企业影响大,对高新技术企业影响小;对外资企业影响大,对民营企业影响小;对外来农民工影响大,对本地劳动者影响小。”但目前经济形势的变化,并未对我国就业、社会保障和劳动关系带来明显影响。

信心的提振还来自于对一系列宏观调控政策灵活审慎地调整、运用。为了应对国际金融危机带来的冲击,我国的货币政策频频发力。在10月份连续两次降息之后,中国人民银行近日又披露,目前已对商业银行信贷规划不再加以硬约束。业内人士的评价是:措施有力,指向明确,意在有效释放银行资金活力,为经济增长注入新动力;所释放的保经济增长和稳定市场预期的信号十分明显。

税收方面又有新的举措。从11月1日起,国家上调3486项商品的出口退税率,约占中国海关税则中全部商品总数的25.8%。这也是2004年以来中国调整出口退税政策力度最大的一次。

而各地具体多样的富有针对性的应对措施同样起着提振信心的积极作用。如11月4日,深圳市劳动局下发紧急通知,要求全市各级劳动部门对出现生产、经营困难的企业,要提前介入,想方设法与企业共渡难关。此外,继上海出台住房公积金贷款最高可贷80万元的政策之后,北京也出台了类似政策。与其他调息措施相配合,它们对减轻购房者负担、刺激住房消费,不无积极作用。

国家发改委有关负责人表示,经过30年改革开放和经济高速增长,我国综合国力和抗击各种风险的能力明显增强,扩大国内需求的空间非常广阔,宏观调控政策回旋余地比较大。“只要调控得当、工作到位,我国可以最大限度减少外部经济的不利影响,继续保持经济平稳较快增长”。

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