百年历史的辉煌

开滦（集团）有限责任公司始建于1878年，已经走过了130年的沧桑岁月。这个国有特大型煤炭企业，2008年在全国500强中名列第291名，是河北省目前最大的煤炭企业。1878年7月24日，开滦的前身——“开平矿务局”正式挂牌；1878年10月2日，唐山矿一号井正式开凿。从此之后的130年间，开滦在各个历史阶段中，开滦历经风雨，披荆斩棘，精忠报国，创造辉煌。

开滦有绵长的历史根脉，享有“中国近代煤炭工业源头”、“中国北方民族工业摇篮”的美誉。她的开发，开创了中国煤炭工业的先河：这里是中国最早使用机器开采的大型煤矿，这里是中国近代最早实行股份制经营的企业，这里铺就了中国最早的准轨铁路——唐胥铁路，这里开出了中国最早的蒸汽机车——龙号机车，这里产出了中国第一桶水泥——马牌水泥，这里建造了中国企业第一个煤炭码头——秦皇岛港，这里驶出了中国企业最早的自营海运船队……

开滦有光荣的革命传统，造就了北方工人运动的摇篮：开滦早在1922年6月就成立了中国共产党基层组织，发生在1922年震惊中外的“开滦五矿同盟大罢工”，被毛泽东同志誉为“他们特别能战斗”。

在民主革命时期，开滦矿工靠着 “特别能战斗”的精神，以高尚的民族气节谱写了卧轨阻英警、刀劈鬼子兵、炸碉堡、除汉奸等壮丽诗篇，涌现了以节振国为代表的抗日民族英雄群体，在党的领导下掀起了一次次罢工浪潮，为打碎封建枷锁、推翻三座大山和新中国的诞生做出了重大贡献。

在建国初期经济恢复和社会主义工商改造时期，开滦矿工凭着“特别能战斗”精神，焕发出积极的民主改革热情，护厂护矿，恢复生产，治愈了帝国主义遗留给矿山的百孔千疮，为抗美援朝和“三反五反”斗争提供了物质支持。

在全面进行社会主义建设时期，开滦矿工靠着“特别能战斗”精神炼就的铮铮铁骨，与党同心同德，顶住了国际上的种种压力，战胜了各种困难，实现党的恢复国民经济的奋斗目标。

在十年“文革”期间，开滦矿工坚守岗位，恪尽职守，昼夜奋战，生产比设计能力翻了一番。以多出煤、出好煤，实现煤炭产量翻番的实际行动，满足了国民经济对煤炭的需要，为国家建设“出了力，立了功，救了急”，成为当时全国工业战线上的一面红旗。

在唐山大地震中，开滦矿工还是靠着特别能战斗的精神，为保国家煤炭急需，来不及掩埋亲人的尸体，忍着失去亲人的悲痛，拖着受伤的躯体，投入了抗震救灾，恢复生产，重建家园的战斗。他们战胜了重重困难，创造了一个又一个奇迹。打了一场重建矿山、重建家园的硬仗。震后第十天的8月7日，就生产出了第一车“抗震煤”。震后四个月，吕家坨矿全面恢复生产。震后一年零五个月，开滦所有矿井全部恢复生产，并达到了震前生产水平，创造了世界复矿史上的奇迹。

改革开放的奋进

新中国成立后的五十多年中，开滦矿工为祖国曾立下不朽的功勋，以它特别能战斗的精神成为全国工业战线的一面红旗，受到了周恩来等老一辈无产阶级革命家的高度赞誉。

然而，当国家进入改革开放以后，曾经为国“献身”的开滦，身后却留下了诸多的后遗症。由于老井产量衰减、生产能力不足，企业办社会负担沉重，加上市场经济与计划经济的矛盾冲突，1990年企业经营亏损额高达2.97亿元。特别是从1996年开始，由于市场经济秩序不够规范、煤炭总量过剩和企业间债务拖欠严重，使开滦再次陷入新的困境。在开滦党委的积极组织下，企业实施“低位运行”的策略，地面单位的领导和员工每月只发200元生活费。面对困境，广大员工团结一致、艰苦奋斗、共闯难关，唱响了“国企志气歌”。

1999年12月8日，是开滦发展史上的一个里程碑：开滦（集团）有限责任公司宣告成立！以此为标志，开滦打破了延续50年的工厂制历史，建立了现代企业制度，开滦这艘“巨轮”驶入高速发展之路。2001年7月26日，开滦精煤股份公司正式成立，并于2004年6月2日在上海证券交易所大厅正式上市。2002年10月，开滦进一步改变经营格局，进行了全面的专业化重组，成立了煤业、多种经营、服务、经贸等五个专业分公司，五大专业化公司按照现代化、专业化的要求，各司其职，各专其能，全面进入实质性运转阶段。2004年1月18日，开滦集团公司召开了第一次党代会，在这次会议上，开滦人审时度势，确定了实现快发展、大发展、全面发展，让百年开滦基业长青的战略发展目标，掀开了企业发展新的一页。

实行社会主义市场经济体制以后，开滦这个带有深刻计划经济烙印的国有特大型企业，在社会转型期，紧跟时代发展步伐，把握时代脉搏，发扬优良传统，在搏击市场经济的大潮中，沉着应对各种挑战，在严峻的市场竞争和复杂多变的经济环境面前，表现出了坚韧不拔、自强奋进的豪迈气概。

推进主辅分离辅业改制——开滦集团是河北省首批15户实施主辅分离辅业改制的重点企业之一。根据省政府国资委关于做好主辅分离辅业改制的部署，采取有力措施，加大工作力度。到2007年底，先后分5批完成了22个单位改制，组建了20个新公司。

充分利用国家破产政策，关闭资源枯竭煤矿——从1998年以来，已经对唐家庄、马家沟和林西矿三对资源枯竭的老矿实施了关闭破产共安置各类人员52984人，解决债务负担60269万元。

实行后勤服务的专业化管理、企业化经营、产业化发展——开滦集团在上级的领导和帮助下，于2003年底基本完成第一阶段分离办社会工作。共划转中小学42所，划转录警公安人员136人，分离企业办社会工作已经取得了阶段性成果。开滦集团确立了“生活后勤是一个产业”的战略定位，成立了服务分公司，对社区、医疗、教育、离退休、计划生育、保卫武装等生活后勤系统实施资产、人员、费用统一管理。后勤服务系统借助重组优势，对生活后勤30个行业、43种服务项目逐一制定价格，与煤炭主业签订协议，将服务项目变成了商品；对生活小区、员工通勤车、锅炉房、医疗资源等又进一步整合。不断提升服务标准和市场竞争能力，并开始逐步为集团减轻负担。

深化人事、用工、分配三项制度改革——开滦集团把推进三项制度改革贯穿于改革的整个过程，取得了明显成效。

人事制度改革：以公开、公平、公正为原则，积极推行公开招聘（选拔）、竞争上岗。从毕业生引进到一般管理技术岗、高级管理岗，凡适合公开招聘的，都实行公开招聘，每年的公开招聘率达到80%以上，并建立健全了包括考核考察、讲评大会、民主评议、诫勉谈话、年薪制、任期目标制、引咎辞职、责令辞职等制度。

用工制度改革：全面推行了变招工为招生。从引进技校毕业生、招收农民劳务工、接收退伍兵到面向社会招收学员，都实行公开招考、择优录取，先培训后上岗。按照国家《劳动法》和集团公司《劳动合同管理办法》，对企业所有员工，根据工作和岗位实际，签订长、中、短期劳动合同，并实行“三工并存，动态转换”制度。加大技能水平的考核和鉴定力度。

分配制度改革：建立健全了与经济效益挂钩的工资总量调控机制。根据各公司产权制度不同，研究制定符合其特点的工资总量调控方式，发挥了预算工资和效益工资的激励与约束作用，促进了企业的经济增长和员工收入水平的提高。推行以岗位工资为基本制度、多种分配形式并存的分配方式，特别是计件工资的实行，有力地调动了员工的积极性。2001年到2007年，员工的工资水平年平均增长幅度在16%以上。

新起点上新跨越

2008年7月22日，开滦会议厅。开滦集团的工作会议正在举行。在每个与会者的面前，都摆放着《开滦集团2008——2010年及“十二五”规划发展纲要》。党委书记、董事长张文学正在以铿锵有力的话语解读这份纲要：“正确认识和把握形势，是做好下半年工作、谋划长远发展的思想基础。当前集团公司改革发展正处在一个十分关键的时期，市场经济是一种竞争经济，竞争的结果是：择优汰劣，适者生存。大力推进煤矿企业兼并重组，提高产业集中度和生产力水平，是煤炭企业做大做强的方向。”

“开放融入，调整转型，科学发展，做大做强。”以资源型企业转型为突破口，以做大企业规模为基础，进而把企业做精做强。

“十一五”末煤炭产能达到5000万吨、营业收入达到500亿元。建成主业突出、结构合理、多元经营、科学发展的跨地区、跨行业、跨所有制、跨国的国际领先、国内一流的现代化大型企业集团。

产业定位——基础产业：煤炭；支柱型产业：煤焦化、煤电热、现代物流；支持型产业：装备制造、建筑施工（房地产）、文化旅游、建材化工。

产业布局——到“十一五”末，形成四大区域：河北省、内蒙古、山西、新疆。建成五大战略基地：唐山矿区焦精煤生产、煤焦化、煤电热、现代物流基地；蔚州矿区动力煤生产基地；内蒙古鄂尔多斯动力煤生产基地；山西介休矿区焦煤供给基地；新疆伊犁和准东矿区动力煤生产基地。

“十一五”煤炭产能：5000万吨，总收入达到500亿元。其中，煤炭产业收入达到200亿元。煤焦化收入达到160亿元以上，争当全省煤化工产业领头羊。大力发展现代物流，“十一五”末物流产业收入达到150亿元以上。电力产业收入达到25亿元以上。装备制造、建筑施工（房地产）、文化旅游、建材化工产业收入30亿元以上。

我国和世界经济发展的实践都证明，发展产业链经济有利于调整产业结构、转变经济增长方式、形成新的经济增长点。开滦集团坚持以煤炭生产为基础，把延伸煤基产业链作为转型发展的重中之重。

煤电路一体化产业链：完善了唐山本部区域电力建设布局规划，2008年2×15万热电联产机组投入运转，2×30万低热值煤发电机组项目的前期加快进度，与此同时，积极推进开滦东部电网改造工程和蔚州煤电路一体化项目建设，到2009年末，蔚州2×66万发电机组建成投产。到2010年，电业产业规模将达到168万千瓦，年销售收入32亿元以上。

煤焦一体化产业链：开滦集团从2001年开始发展煤化工产业。包括与首钢合资合作的迁安中化煤化工公司，与唐钢合资合作的唐山中润煤化工公司。两个煤化工公司的设计能力均为年产焦炭220万吨。到2008年底，开滦中化和中润煤化工公司，焦炭年生产规模达到440万吨。在发展煤焦化产业链过程中，与美国考伯斯公司，唐钢股份公司合作的30万吨/年煤焦油加工项目，25万吨/年焦炉煤气制甲醇项目，10万吨/年苯加氢精制项目已经全面开工建设。开滦集团公司的目标是，通过三年努力，到2010年实现销售收入150亿元、总资产150亿元。

路港航一体化产业链：开滦集团把发展物流产业作为调整转型的支撑，规划到2010年建成集煤、路、港、航于一体的大型综合物流园区。主要包括：对唐山港开滦码头进行运能扩建和技术改造，完善储配煤场的功能，筹划建设矿区至物流园区专用铁路，建设古冶区仓储配送中心以及与京唐港物流园区相配套的公路运输、海运组织等。2005年9月1日开始，投资5800万元，对唐山港开滦码头进行了技术改造，装船设计能力由改造前的每小时1000吨提高到了3000吨，适应船型可达到3.5万吨，年新增装船过港能力250万吨，总规模达到500万吨。与唐山港煤路港航物流园区相配套的储配煤场建设，正在进行方案的论证。积极与北京铁路局、滦港铁路和大唐公司协商，合作修建开滦矿区至京唐港铁路专用线-范各庄至柏庄铁路接轨项目。2008年2月，开滦集团物流分公司已经通过国家5A级综合服务型物流企业现场评估。物流产业发展的目标是，2008年收入达到100亿元，到2010年达到150亿元。

循环经济产业链：以节能减排作为调整经济结构，转变经济增长方式的突破口，走节约发展、清洁发展、安全发展的路子。对煤炭生产过程中所产生的副产品、废弃物实现减量化、再循环、再利用，形成了多个产业链。瓦斯-抽放-发电利用产业链。在唐山、马家沟、赵各庄矿建立了瓦斯抽放系统，日供气3万立方米，利用瓦斯户达16000余户，年利用瓦斯量916万立方米。

采煤-产生矸石-矸石综合利用产业链：利用煤矸石做建材材料、发电、充填材料等。马家沟新型建材分公司，生产煤矸石烧结多孔砖和连锁地砖，年消耗煤矸石25万吨；赵各庄、唐家庄两座矸石电厂总装机容量36MW，年消耗矸石40多万吨；采煤-抽放矿井水-净化-工、民用水产业链。投资建设了两个净化水厂，日污水处理能力达4.5万吨。另有净化设施16处，年利用矿井清水和处理矿井水3000多万吨，矿井水利用率50％以上。

文化创意产业链：开滦130年的煤炭开采历史，不仅开创了我国煤炭工业的先河，而且积淀了深厚和丰富的矿业文化，积累了众多的典型性、稀有性和内容丰富的矿业遗迹。以国土资源部批准开滦国家矿山公园项目为契机，积极探索资源型企业转型的新路子。按照“整体规划、分步实施”的方针，开滦国家矿山公园项目分三步建设：第一步，开发唐山矿国家矿山公园主要景区，建成具有国际水准的矿山主题公园。第二步，开发运作矿山主题公园周边地带商业项目，带动唐山矿周边区域整体经济发展和环境优化。第三步，充分利用自有旅游资源，使之与市中心旅游资源形成旅游产业链。提升开滦工业旅游产业在全国的知名度，实现旅游产业高速发展，完成开滦唐山矿区的转型。开滦国家矿山公园必将成为开滦集团独树一帜的文化产业。

以发展战略规划为导向，积极实施资源战略、资本战略、人才战略、文化战略等“四大战略”，保证资源、资金的落实和人才、文化的支撑。积极推进大煤炭大精煤、大焦化、大物流、大煤电“四大工程”，形成战略保证体系。立足当前，着眼长远，用大气魄、大手笔推进工作。比照全省乃至全国煤炭系统的先进目标，做大基础产业，做大做强支柱产业，加快发展支持产业，形成企业核心竞争力。

大精煤工程：扩大精煤规模，优化产品结构。提高产品附加值，为大力发展煤基产业，发展循环经济创造条件。加大洗煤技术改造，改革洗选工艺，优化入洗煤资源，合理配比，提高精煤回收率。要最大限度收购外部资源，增加入洗量，提高精煤产量；

大焦化工程：就是延伸煤基产业链，大力发展煤化工；

大煤电工程：就是立足于大项目，上300WM以上的劣质煤综合利用电厂，提高附加值和竞争力；

大物流工程：就是充分利用港口、自营铁路、基础设施、闲置土地资产等优势，迅速扩大规模，成为集团公司转型的支撑。

在130年后的今天，开滦人又迈开了坚实的脚步。他们用特有的开滦精神，在落实党的“十七大”精神中，在建设和谐企业、和谐社会中，谱写出更加激昂的旋律，描绘出更新更美的画卷。坚定的信念，顽强的毅力，拼搏的精神，过硬的队伍——开滦在任何情况下，都会无坚不摧，无往不胜。经过不懈努力，达到百年开滦基业长青的辉煌境地！

（董泽民 撰文）