１９７８年至２００８年，卫生事业在不断的改革中破解矛盾和难题，其中有成功也有不足，但无论如何激荡，其目标都只有一个――维护百姓健康。

３０年间，我国人均期望寿命提高近５岁；婴儿死亡率下降５６%；孕产妇死亡率下降６０%……这是世界衡量一个国家国民健康水平的三大指标，这些意味着变化的数字是我国卫生事业发展成就的见证。

发展公共卫生有效控制重大疾病

改革开放前，黑龙江省佳木斯市桦川县集贤村被称为“傻子屯”，全村1313人中有碘缺乏病患者859人。

1978年开始，卫生、盐业等多部门对集贤村实施了以食盐加碘为主的综合防治措施。如今，村民碘盐食用率达100%，7岁至14岁儿童甲状腺肿大率已控制在3.5%左右。青少年智商明显提高，2007年，集贤村参加高考的6名考生全部金榜题名。

30年来，我国地方病防治工作稳步推进，基本消除了碘缺乏病，大骨节病、克山病和氟中毒等病区不断缩小，受危害人口逐步下降，发病患者显著减少。

同时，我国还大力防控危害人民健康的重大传染病。30年中，我国基本消灭了丝虫病，实现了世界卫生组织提出的“无脊髓灰质炎”的目标，“儿童白喉”已连续20年无报告病例。此外，我国还加大艾滋病、结核病、乙肝等重大传染病的防治力度，对艾滋病人实行了“四免一关怀”政策，对结核病人实施以免费治疗为核心的现代结核病控制策略，将乙肝疫苗纳入免疫规划等。

尤其是2003年，我国取得了抗击非典的胜利后，公共卫生体系建设开始了一次跃进式的发展。我国迅速建设启用了世界最大的公共卫生信息网络报告系统，传染病疫情可在1天内从医疗机构报到国家疾控部门，提高了预防和控制重大传染病的能力。

健全医疗服务体系提高基本医疗卫生服务的可及性

在云南，普洱市宁洱县曼连村的卫生室不久前刚修葺一新。这个一排四间房的卫生室一时成为村里最新的房子。

近年来，我国农村的县、乡、村三级卫生服务网络日趋健全，医疗机构的整体素质和服务能力大幅度提高。2004年至2008年，中央安排专项资金120余亿元支持农村卫生服务体系建设。截至2007年底，全国县及县级市共建有医院8800所、妇幼保健院2020所，乡镇卫生院近4万个，村卫生室60余万个。

增加“硬件”的同时，卫生部等部门还启动“万名城市医师支援农村卫生工程”，增强农村卫生的“软实力”。工程启动以来中西部地区518所城市大中型医院的万名医务人员奔赴基层卫生院，共诊治病人200多万人次，培训当地医务人员56万人次。

农村医疗服务体系快步前进，城市社区卫生服务也发展迅速。2003年以来，全国社区卫生服务机构达2.4万个，社区卫生技术人员达26万余人，它不仅提供一般常见病、多发病等“小病”的医疗服务，还提供免疫接种、婴幼儿体检、孕产妇保健、慢性病管理等公共卫生服务。

卫生部妇幼保健与社区卫生司有关负责人说，随着社区卫生服务网络的健全及相关配套政策的落实，越来越多的城市居民开始在家门口享受到廉价、便捷、安全、有效的医疗服务，这在一定程度上缓解了群众看病难问题。

上世纪70年代末，我国医疗卫生服务秩序遭到严重破坏，卫生资源严重短缺，导致“看病难、住院难、手术难”问题突出。30年来，随着改革的不断深入，我国医疗卫生资源持续增加，结构不断优化。截至2007年，我国拥有各类医疗卫生机构31.5万个，基本建立覆盖城乡居民的卫生服务体系；全国医院床位总数370.1万张，比1978年增长了81%；全国医疗卫生人员近600万人，比1978年增长了84%。医疗机构的服务能力大幅度提高。

加快医疗保障体系建设缓解群众“因病致贫返贫”问题

“没想到看病真能报销。”全国农村建立新型农村合作医疗制度，让农民不敢想的事成为现实。农民只要缴10元或20元就能换回一个医疗证，看病花钱后就能按规定报销。从2003年到2008年上半年，全国累计已有11.6亿人次享受到新农合补偿，共补偿资金847亿元。

为了减轻农民的疾病经济负担，我国于2003年开始推行新农合。卫生部统计数据显示，截至2008年6月30日，全国开展新农合的县（市、区）达到2729个，实现有农业人口县（市、区）的全覆盖；参合人口8.15亿，参合率为91.54%。

(据新华社北京10月20日电)