创新篇

在过去五年中，成都市各级工会勇于开拓创新，地位作用不断显现，在改变传统中人们对工会看法的同时，也以一桩桩、一件件骄人业绩被记入省、市乃至全国工会的历史。

——打破城乡限制，建起“小三级”工会新网络。2004年7月23日，四川首家村级联合工会在三圣乡红砂村成立，它打破了所有制和城乡界限，使工会职能向农村延伸；第二年1月18日，全国第一家农村专业合作经济组织工会——都江堰日昇奇异果合作社工会建立。五年来，全市各级工会以多形式向乡镇、村、工业园区延伸，形成乡镇（街道）工会-社区（村）、工业园区工会-基层工会“小三级”工会组织网络，初步构建城乡一体工会组织新体制，共建基层工会组织15756个，比2003年净增8422个，增长95.8%；涵盖单位80979个，同比净增32676个，增长69.8%；发展会员203万人，同比净增86万人，增长55.4%。

——创立维权联动，农民工离乡不离“家”。 2004年1月12日，成都工会与石家庄、福州、温州三城市工会签订《法律援助合作协议》，首创城际间维权联动模式。第二年1月7日，四川第一个农民工工会小组赴宁波务工，使“模式”从单一提供法律援助向农民工提供就业、保险、法律援助、转接会员关系等全程式维权互动转化。成都市总在实践基础上形成的调研报告——“构建城际间工会维权联动机制的理性思考和对策措施——农民工系统组织维权新途径的实践与探索”，受到中央政治局委员、全国总工会主席王兆国的充分肯定。“成都模式”正式形成。

——梯级维权结构，职工身边的“保护伞”。 2006年10月27日，新津工业园区内一场劳动争议调解现场吸引了100多名参观者。这是成都市总将劳动争议调解从市级“下放”到基层的探索。目前，全市已建工会劳动法律监督组织1320个，街道（乡镇）劳动争议调解委员316个，企事业劳动争议调解委员会5686个，19个区（市）县的工业集中发展区均建立了区域性劳动争议调解委员会。

——培养技能人才，工会来办软件大赛。从2005年始，成都市总在全市职工中开展了为期三年的“职工技能大赛”。三年来，参加大赛活动职工达100万人次，共完成大赛项目217个，培养技师256名，高级工2119名，中级工346名。去年软件设计大赛又将“百万职工技能大赛”推向高潮，将软件优秀人才与软件企业进行了对接，帮助136名选手与19家企业达成就业意向。

——创新“三联动”，完善“成都模式”。去年11月9日，在新建成文化宫内，成都市工青妇惠民帮扶中心挂牌成立。该中心将各自帮扶项目及工会原有服务职能进行了整合，推出36项更为完善的便民服务项目。五年来，全市工会系统慰问帮扶困难职工、农民工、下岗失业人员21.7万多人，发放送温暖和帮扶资金4895多万元。

——农民工问题调查，成为试验区决策参考。一个涉及成都建筑、制造等几十个行业，发放问卷总量达9820份的农民工问题调查，2007年7月在成都各区（市）县同步展开。通过问卷、实地访谈、资料分析相结合方式，最终形成第一次全面系统反映该市农民工状况的《成都市统筹城乡综合配套改革农民工问题调研报告》。为成都制定统筹城乡统合配套改革试验区建设方案提供了有关基础支撑和数据参考。

——新市民学校，农民工身份大转换。去年10月27日，市工会、团总市委、市妇联共建的成都新市民学校，采用公益性、社会化、开放式办学模式，所有在蓉工作和生活的农民工不分来源地、不分行业、不分年龄和性别，都能免费参加其所有教学和培训活动。到今年9月，全市已建立20个培训基地，45个教学点，培训农民工22059人，其中已结业13625人。

——目标管理，工会工作发动机。“建筑领域对农民工的司法援助率要达到100％，各区县受理农民工投诉结案率要达到90％以上……”2006年6月，成都市委、市政府将“农民工维权”列为为民办实事的专项目标。据此，市职工维权领导小组成员单位“维权专项目标考核未完成者，年终将被扣分问责”。由此建立的农民工社会化维权考核机制，促进成都形成了由工会牵头的全社会联动维权的合力。

抗震救灾篇

“5.12”特大地震发生后，成都市总第一时间组织成立抗震救灾救援队赶赴重灾区；第一时间统筹和发放救灾物资；第一时间派出救灾救援队和成立工会群众工作组，为灾区群众发放帐篷1240顶，并帮助搭建帐篷560余顶，慰问受灾群众7万余人。各级工会组织与灾区职工众志成城，风雨同舟，得到市委、市政府的充分肯定及灾区职工群众好评。而人员伤亡惨重的都江堰、彭州市重灾区的工会干部，更是顾不上家人和个人安危，强忍悲痛，昼夜奋战在抗震救灾第一线。

按照市委要求，市总牵头全市抗震救灾群众工作组的组织工作。迄今，群众工作组共派出工作人员2000多人次，走访41个乡镇和1个开发区、251个村和49个社区，约1.8万余户，慰问受灾群众7万余人。市总还联合政府统计调查队开展“都江堰市灾区群众基本民情调查”，调查了1249户农村家庭和307户城镇家庭，形成《“5·12”汶川大地震都江堰市灾区群众基本民情调查报告》，在灾后首次为市委市政府提供了较为科学、客观的第一手资料。

受灾群众安置点建立后，全市各级工会跟进在其建立“临时工会”，帮扶受灾职工，维护权益，吸收会员，促进灾区社会稳定；市总建立新市民学校灾区流动课堂，帮助受灾群众和农民工科学认识地震，坚定重建家园信心，并还建立了一个又一个职工文化活动室，同时组织电影放映队赴灾区累计放映150多场，受到灾区群众人民欢迎；市总设立灾区群众就业辅导讲座，每月选择一个重灾区安置点进行就业辅导，免费为安置点群众提供岗位信息……

在灾后恢复重建中，市总还负责组织全市“爱心劳动日”活动。经过精心组织协调，迄今全市共有61个市级机关部门、315家区（市）县机关单位和15家市属企事业单位的15428名干部职工赴灾区参加了爱心义务劳动。

为让帮扶重心向受灾群众倾斜，市总动员基层工会筹集20余万元资金认购“爱心格子”200余个，为对口联系的5个受灾乡镇的102名灾区困难中小学生提供了资助；为3个重灾区的79名受灾劳动模范发放特殊困难补助金8.9万元；此外，工会还组织省内外197家用工单位在灾区进行招聘，开展就业帮扶和劳务输出工作。