中铁二局集团公司工会在“组织起来、切实维权”工作方针指导下，审时度势、反思创新，紧紧围绕“一个主题”，狠抓“两个维护”，深入落实“工者有其岗位，劳者有其报酬，耕者有其保障”的特色工作，坚持“抓住重点，突破难点，先行试点，彰显亮点”的工作方法，切实做到“六个坚持”，有效实现“六个创新”，在促进企业改革发展稳定等方面进行了大胆探索和实践。中铁二局自2005年以来两度荣获中华全国总工会授予的全国“五一劳动奖状”、八度获取全国“安康杯”竞赛优胜企业称号，并先后获得“全国先进劳动争议调解组织”，“全国厂务公开民主管理工作先进单位”，“全国工会法制宣传教育先进单位”，“全国工会维护农民工合法权益工作先进集体”，四川省总工会“领导班子考核一等奖”、四川省“工会工作目标考核一等奖”，铁总“经审工作先进单位”和总公司“经审工作特等奖”。特别是在2008年汶川大地震“抗震抢险、重建家园”工作中表现突出，中铁二局荣获党中央、国务院表彰的“全国抗震抢险先进单位”称号，党委书记郑建中荣获“全国五一劳动奖章”称号，中铁二局工会荣获全国总工会颁发的“全国抗震抢险先进基层工会”称号。

近两年来紧紧围绕集团公司工会工作目标，实施了“两大重要步骤”：一是“理论研究、集思广益，统一思想，理清思路”。针对不同时期、不同阶段的实际情况，先后召开了以“工运理论研讨和工会工作务虚”为主要内容的三次重要会议，达到了“统一思想、转变观念，凝心聚力”的目的。二是“结合实际、制定目标，上下一心、狠抓落实”。通过精心策划，认真筹备，成功地召开了第二次工代会，明确提出了当前和今后一个时期工会工作要“突出一个主题”——构建和谐员工、和谐工会、和谐企业；“坚持两个维护”——维护企业合法利益，维护职工合法权益”；响亮地提出了本届任期内的工作目标。在2008年3月4日的“反思会”上，集团公司工会又提出了以党的十七大精神为指导，引导集团公司各级工会干部进一步认清新形势、明确新任务，牢固树立以人为本、关注民生的理念，奋力实现“强企富工、安居乐业”的工作目标。在广泛开展党的十七大精神和贯彻《企业工会工作条例》的基础上，紧紧围绕“工会是什么，干什么，怎样干，谁来干”这一主要课题，召开全系统理论研究会和两次一年一度的论文评审表彰会，共发布论文113篇。工运理研工作坚持做到年初有安排布置、年中有检查督促、年底有评审表彰。五年来研究成果丰硕，共写工运论文、调查报告347篇，推荐上报52篇，获奖33篇。由此使工会工作紧紧围绕企业中心任务，形成了理论为先导，以履行职责为根本，以强企富工为重点的鲜明特色，推动了整体工作不断上台阶。

二、坚持职代会议制度，拓宽职工参政议政新途径

完善职代会制度，作为厂务公开的基本形式和主要载体。集团公司及各子（分）公司，坚持每年召开一次职代会，并不定期召开职代会团（组）长联席会议，审议企业重大事项和涉及职工切身利益的问题。在职代会工作中，始终坚持凡涉及职工切身利益的重大问题，必须通过职工代表大会进行审议并实行票决，未经通过的一律不予实行。五年来，集团及各单位共召开职代会和职代会团（组）长联席会议共134余场次，讨论和审议各类议案382条，征集并处理职工提案912条，民主评议领导干部643人次，较好地发挥了职代会民主参与、民主决策、民主监督的作用。各单位在实践中不断总结和创新，不少单位结合重点工程项目多、地域分布范围广、队伍高度流动分散、项目组织机构变化大等客观实际，创立了许多适合本单位情况的民主管理组织形式。一是通过建立片区工会干部派遣制度和片区联合工会的组织形式开展职代会民主管理工作；二是项目部根据职工数量多少实行职工代表大会或职工大会制度实行民主管理；三是同一区域项目实行联合职代会制度创新组织活动形式；四是探索依靠单位所在区域地方工会，来委托指导管理等组织形式、并扎实开展基层民主管理，取得初步工作成效。

三、坚持厂务公开制度，强化职工民主监督新举措

集团公司厂务公开工作以职代会为基本形式，不断完善和创新发展，逐步形成了大三级（集团公司、子公司及子公司下属单位）和小三级（子公司、经理部、作业层）的组织体系和职工民主监督新举措。在集团公司党政的领导和支持下，厂务公开工作围绕中心，突出重点，注重规范，工作力度不断加大，内容不断深化，在切实加强项目管理上。公司各单位工会紧密结合实际，坚持以项目“厂务公开”为重心，将项目施工生产、工程发包、劳务引进、资金流向、物资材料采购、废旧物资处理等情况作为公开的重点，接受职工的监督。全集团项目经理部普遍实行了物资“阳光采购”，领导干部在劳务引进中的回避制度，大额资金支出集体决策制度，工资奖金分配方案公开制度，以及工地文化建设、安全生产、评选先进、党员发展等事项，都通过公开栏向全体职工通报。有效地发挥了厂务公开在加强和促进党风建设和反腐倡廉等方面的重要作用，职工群众对厂务公开工作的满意率不断上升。通过对职工的问卷调查显示，职工群众对单位的厂务公开工作满意率达到96%以上。

四、坚持切实维权方针，履行维护职责实现新突破

全集团的主辅分离、辅业改制和资源整合工作力度逐年加大，各级工会组织紧紧抓住签订劳动合同、集体合同、职代会审议改革方案这三个关键环节，督促指导企业重大改革举措和有关职工切身利益的重大事项必须经职代会审议通过，密切配合党政和有关部门做了大量的思想教育、协调化解、依法维权的工作。各级劳动争议调解组织按照“坚持原则、讲清道理、落实政策、扶困济贫、避免激化、做好预案、统筹兼顾、重在发展”的工作原则，变上访为下访，督促有关单位严格执行国家政策规定，千方百计化解矛盾，解决问题。2005年集团公司获全国劳动争议调解先进组织。

围绕着“工者有其岗位”和“劳者有其报酬”，近年来着力开展了职工上岗再就业工作：一是建立下待岗职工档案；二是抓住企业新上项目施工的机遇，支持行政严格执行“用人先用自己的职工”的用工制度，安排下待岗职工上岗；三是输送有意参加地方职业介绍所举办的家政业务培训班和参加四川省总举办的技能培训学习，并为参培人员报销培训费；四是探索再就业之路，努力拓宽就业渠道。2007年新增上岗职工1867人次，达到了当年度制定的新增加上岗职工1000人次、职工上岗率达73%的工作目标；2008年有望安排下岗待岗职工再就业1500人次，实现上岗率77%；积极推行新的薪酬制度，职工收入年年增长，兑现并实现了平等协商签订的工资增长指标。

为配合企业做好下待岗职工的再就业工作，帮助下、待岗职工实现再就业，围绕“创造新岗位、创造新业绩”目标，广泛开展“巾帼文明建功立业”活动，实施女职工素质提升工程，配合有关部门举办微机、试验、文秘、测量、茶艺等十余个工种的技术培训班；通过平等协商和签订集体合同，将涉及女职工切身利益的条款不断细化和量化。

五、坚持深化各项竞赛活动，为企业生产经营创建新业绩

一是按照集团公司工会制定的“创建学习型组织，争做知识型职工”活动的总体目标大力开展“创争”活动。各级工会以“创争”活动作为鼓励和推动企业自主创新、提高职工队伍素质的有效载体，以“三工建设”和“职工书屋”为平台，大力实施职工素质建设工程。据统计，五年全集团培训增加工人技师340人、高级工人技师61人，获省部级以上的“创争”活动先进集体4个，知识型技能型职工7人（其中标兵2人）；二是推进以“安康杯”竞赛活动为重点的劳动保护工作。根据全总劳动保护三个《条例》的要求，进一步充实和调整劳动保护组织，建立健全各级工作制度和责任考核制度，形成了从上至下逐级指导考核、由下而上逐级对上负责的工作机制，主要抓了职业安全健康管理体系调整完善、深化“安康杯”竞赛活动、督促“两书一卡”制度落实、开展劳动保护监督检查、开展“三同时”检查验收等五项工作，认真履行工会劳动保护监督检查和安全生产的维护职能。三是狠抓劳动竞赛活动。各级工会紧紧围绕生产经营中心，抓住重点工程及施工生产重点、经营管理难点和技术业务弱点，依靠职工群众和科技进步，扎实开展劳动保护竞赛、提合理化建议、增收节支等一系列群众性经济技术创新活动。在活动的形式、内容和层面上都有所创新，既有“保安全、保质量、保工期”的“三保”竞赛活动，又有“创信誉、创效益”的“两创”竞赛活动，还有“比技术、比协作、比贡献”的“三比”竞赛活动，群众性经济技术创新竞赛活动高潮迭起，形成了你追我赶的竞赛热潮，极大激发了广大职工生产积极性和创造力，促进了集团施工生产任务的超额完成和经营管理目标的实现，2007年完成企业经营额223亿，实现利润4亿元。自2003年以来，全集团涌现出一大批先进集体和个人，获全国“五一”劳动奖状4个、火车头奖杯6个，全国劳模1人、全国“五一”劳动奖章7人、省部级劳模6人、省“五一”劳动奖章11人、火车头奖章19人、总公司劳模18人，集团公司召开劳模表彰大会表彰劳模100人（其中劳模功臣10人）。

六、坚持实施送温暖工程，构建扶贫帮困的新机制

为贯彻落实“耕者有其保障”，全集团启动了实施“三不让”承诺活动，即把以职工互助补充保险为基本途径的“扶持机制”、以“两节”送温暖为基本渠道的“帮困机制”，归并建立了“三不让”承诺“救助机制”。目前，全集团已有22个单位建立起“三不让”承诺基金，承诺及理赔工作全面开展。集团公司工会被评为中铁工程集团公司系统“三不让”承诺达标单位；同时，各级工会认真履行对困难职工“第一知情人、第一责任人、第一帮扶人”的职责，深入实施送温暖工程，使全集团送温暖工作达到了规范化、制度化，实现了送温暖活动由集中“两节”送温暖向“冬送温暖、夏送清凉、一年四季送关怀”延伸，由送钱、送物向送信息、送技能、送政策延伸，由关怀困难职工向关心一线职工、劳动模范、科技人员延伸。各级工会还把困难职工群体中的伤残职工作为重点帮扶对象，建立健全扶残助残机制，维护和保障残疾人合法权益，大力发展残疾人事业。集团公司工会3次获得四川省送温暖工程一等奖，2002年获全国送温暖工程先进单位；2003年集团公司获全国扶残助残先进单位称号。