2008年10月17日，中国工会第十五次全国代表大会将在北京召开，昆明市百万职工同全国职工一样欢欣鼓舞。从工会十四大以来5年间，昆明市总团结带领全市各族职工为现代新昆明的建设，做出了杰出的贡献。

5年来，昆明市总工会紧紧围绕中心、服务大局，全面履行工会的维护、建设、参与、教育四项职能，出色完成了全总、省总、昆明市委、市政府下达的各项任务，连年获得中央、省市的表彰奖励，涌现出了以昆明市困难职工帮扶中心为代表的全国先进集体和以杨丽主席为代表的全国先进个人，深得全市百万职工的拥护和爱戴。

2006年5月14日，是令昆明市工人阶级和工会干部激动不已的日子：中央领导在云南考察期间，专程来到昆明市困难职工帮扶中心视察，充分肯定了昆明市总工会的困难职工帮扶工作做得好。

中央领导的夸奖令在场的工会干部热泪盈眶！多少年了，克服了多少困难，创新了多少工作，忍受了多少艰辛，吃了多少苦，面对多少鲜花和掌声，流下多少泪水与汗水，迎来又送走了多少个黎明和黄昏，迎来了多少捶胸顿足、痛苦不堪的困难职工，又送走了多少流着喜悦和感激党和政府泪水的困难职工，不就是为了这一句崇高的评价吗！

回首岁月，浓情依依，昆明市总工会全体干部职工深深感激党和政府对工会工作的关心、重视和支持。接受采访时，杨丽主席深情地说：没有党委、全总、省总的正确领导，没有政府和社会各界的大力支持，没有全市百万职工的理解和信任，昆明市总将一事无成。

一、团结战斗的昆明市总工会领导班子

昆明市总工会领导班子是一个团结进取，开拓创新，特别能战斗的领导核心。这个班子由主席杨丽，党组书记、常务副主席张光华，副主席方越、赵春华、彭萍安、赵涤群，机关党委书记鲁毅刚，经审主任刘毅康，党组成员刘世杰9位同志组成。5年来，昆明市工运战线的成绩无一不是他们用心血浇灌的成果。

以杨丽主席为“火车头”的昆明市总领导班子，率先提出了“向我看齐，当好排头兵”的口号并要求全市工会做到“五好五带头”即领导班子好，队伍素质好，制度建设好，工作业绩好，群众反映好；带头学习讲政治，带头干事谋发展，带头创新建佳绩，带头服务比奉献，带头自律树形象。班子成员时时处处以身作则，为同志们树榜样，一级做给一级看，一级带着一级干；凡要求别人做的，领导首先做到，凡要求别人不做的，领导首先不做。要求班子成员向主席看齐，中层干部向班子成员看齐，机关干部向中层干部看齐，使全机关的职工层层有压力，处处有监督，人人争先进，个个创一流。

四川汶川发生8.0级强烈地震后，在杨丽主席亲自组织及带领下，工会系统开展了两次大型捐款活动，共捐款579.89万元，为灾区人民献上了昆明工人阶级的一片深情。

昆明市总工会在杨丽主席的带领和倡导下，不断创新理念，并逐渐形成了全市工会干部的共识和独特的昆明工会文化：

如：昆明市总工会要求工会干部要增强“十感”，即：从事党的工运事业要增强使命感；当工会干部要增强自豪感；为职工说话办事要增强责任感；开展工会活动要增强时代感；面对新形势要增强危机感；加强工会的组织建设要增强紧迫感；唯旗是夺要增强集体荣誉感；全心全意为职工服务要增强成就感；建设“职工之家”要增强亲切感；做“职工之友”要增强职工群众的信任感。

又如：昆明市总工会总结出的“顾大局、爱职工、讲团结、守纪律、赛奉献、重效益”的十八字会风和“上靠党领导，下靠职工群众支持，上对党负责，下对职工群众负责，上为党分忧，下为职工群众解难，上不愧党，下不愧职工群众”的“四上四下”工作原则和做“与党同心、投人中心、与职工贴心”的“三心”工会干部等等，形成了“受职工之托，忠职工之事，解职工之难，暖职工之心”的工会干部职业道德，铸就出 “忠诚敬业，团结和谐，热爱职工，甘于奉献”的昆明工会精神。

再如：昆明市总倡导全市工会干部开展了“五比五赛双服务”竞赛活动，“五比”即：比对职工群众的感情，比为职工群众的服务态度，比为职工群众服务的水平，比为职工群众办实事好事的业绩，比职工群众对工会工作的满意程度。“五赛”即：赛学习，赛创新，赛勤政廉政，赛团结协作，赛工作质量。“双服务”即：上级工会为下级工会服务，全工会为职工群众服务。“五比五赛双服务”使工会干部切实解决好了对职工群众的宗旨、感情、责任、形象问题。

在昆明市“结对帮扶第一人”杨丽主席率先垂范下，市总工会机关上至班子成员，下至普通党员人人交纳特殊党费，纷纷与困难职工子女“结对帮扶”，在党员的带领下，机关的入党积极分子和非党群众也积极主动地参加到此项活动中来，每月按时交纳特殊会费。每月给所帮扶的学生不少于100元的生活资助费，直至毕业。“伸出一双手、奉献一片爱、温暖一家人”的结对帮扶 “金秋助学”活动，至今已直接帮扶了9648名特困职工子女圆了大学梦。

五年来，昆明市总先后荣获“全国五一劳动奖状”、“全国再就业先进单位”、两次荣获“全国工会模范帮扶中心”、云南省“工人先锋号”等荣誉称号。昆明市总工会在全市的“民主行风评议”中，连续4年荣获90多个部委办局的第一名。共收到了1100多封感谢信，546面锦旗，每面锦旗的背后都有一个感人肺腑的维权和帮扶故事，它印证了“金杯银杯，不如老百姓的口碑”这样一个朴实的道理，体现了工会作为职工之家的社会价值。

二、团结带领全市职工为建设现代新昆明建功立业

2003年5月29日，云南省委、省政府确定了建设现代新昆明的城市发展思路。2008年1月28日，昆明市委九届四次全会提出要着力打造富强、活力、文化、生态、和谐的现代新昆明奋斗目标。

昆明市总工会秉承“党政所谋、职工所需、工会所能”的原则，自觉地把自己的工作放到党和国家大局中去思考、去认识、去运作，做到坚持以职工为本、以职工为主、以职工为先、以职工利益为要，为使全市职工成为经济发展的主体、民主政治的主人、文化繁荣的主角和社会进步的主力军，团结动员全市职工发扬主人翁精神，为建设现代新昆明贡献自己的力量。

选树时代标兵，弘扬劳模精神。五年来，昆明市总工会、昆明市劳动模范协会一如既往地做好劳模的培养、选树、表彰和宣传工作，共推荐评选出全国、省市劳动模范和五一劳动奖章获得者626名，以全国劳模耿家盛为代表的一批先进模范人物脱颖而出；设立劳模光荣厅，宣传展示劳模的先进事迹，安排他们上电视、上报刊，在全社会大力营造尊重劳模、爱护劳模、争当劳模的良好风尚。5年来共组织种植“劳模林”、治理滇池污染、举办“劳动模范学习日”、赈灾捐款、技术攻关等各项活动89次，共计14749人次的劳模参加了活动。

为解决各级劳模的生活困难，市劳模协会争取到市委、市政府对劳模困难帮扶工作的高度支持及资金的大力支持，取得了由市财政每年拨付用于解决市困难劳模津贴、住房的专项资金支持。在很大程度上缓解了劳模的生活困难。

搭起竞赛擂台，主人翁精神放光彩

按照全总、省总的部署，昆明市总团结动员广大职工长期开展纵向到底、横向到边的各行各业建功立业竞赛活动：开展“当好主力军，建功‘十一五’，和谐奔小康”立功竞赛活动、创建“工人先锋号”和“节能减排竞赛”活动；特别是结合昆明实际开展的百工种百行业劳动竞赛、经济技术创新活动、职工技术大练兵和职工技能竞赛活动红红火火。

在接受采访时，张光华常务副主席指出：“昆明市各级工会组织的建功立业竞赛活动和职工素质提升活动、经济技术创新活动，都是紧紧围绕党政中心工作来进行的。”

五年来，昆明市总先后组织开展了全市职工一、二届大西洋杯技术大赛、园艺技术技能竞赛、餐饮烹饪技术技能大赛，全市公务员信息化与电子政务技能大赛，数控技术技能工种、普通机械制造类、加工焊接类工种的技术技能大赛，汽车驾驶“节能减排”节油比赛等一系列技能竞赛活动。2008年，昆明市总工会又确定，在以往的基础上，每年组织十万职工术技能大练兵，一万职工大参赛，一千职工获职称，每年评选100个“工人先锋号”，各行各业每年评十佳，树立一大批先进典型。这些竞赛使昆明职工在全市经济社会发展中的主力军作用得到了充分体现。

据不完全统计，五全市职工共提出合理化建议46570多件，创造（节约）价值11.29亿余元；开展技术革新、技术攻关、先进操作法9569项，技术发明项目56件（其中申请专利30件），有300名选手在全国、全省技能比赛中夺得16项冠、亚军。

三、组织起来，切实维权

五年来，昆明市总工会认真贯彻落实“组织起来，切实维权”的工作方针，在工会组织建设、建立健全维权机制、主动依法科学维权方面取得了骄人成绩。

工会组织大发展，农民工新会员大增长。市总工会举全会之力，采取超常规的方式强力推进工会组织发展工作，形成了党委领导、政府（行政）支持、各方配合、工会运作的工作格局。工会干部在工作中做到上门宣传不怕碰“钉子”，上门指导不怕受挫折，上门为企业排忧解难不怕吃闭门羹；全会努力做到凡是有职工的地方就要建工会；凡建一个企业，就要建一个工会；凡签一份劳动合同，就要发展一个会员。2007年，沃尔玛超市在昆明的三个店全部成立工会，极大地推进了外商投资企业建会工作。截止2008年9月，全市私营企业新建工会11231户，外商企业建会402户，农民工入会新增近20万人，建会率和入会率均在95%以上。市总工会获得“全国新建企业工会组建工作先进单位”称号，被省总工会授予“云南省建设职工之家先进单位”、“新建企业工会工作先进单位”，连续多年在省总工会目标责任考核中荣获一等奖。

努力创新建机制，整体维护见成效。昆明市总工会加强源头参与，狠抓机制建设。抓源头做到了：不浪费参政议政的“位子”，不放弃为职工说话办事的“话筒”，逢会必到，如实汇报，据理力争，百折不挠。杨丽主席在担任省政协委员、市政协常委的十年间，代表职工提出了62个提案、意见和建议。其中《关于建立昆明市环卫工人节的提案》、《关于坚持全心全意依靠工人阶级的意见》、《加强职代会工作，发挥职代会作用》、《关于对困难职工实行优惠政策的提案》等提案都得到省市委、省市政府的重视和采纳。《昆明市工会劳动法律监督条例》和《昆明市企业工资支付条例》地方立法成功并实施。最近，由杨丽主席在省人大提出的《企业工会工作条例》地方立法已被省批准，现正进入立法程序。

杨丽主席说：“与其一人一事，不如建章立制。”五年来，昆明市总建立了一大批维权机制。如：一、坚持向党委汇报工作的制度，市总工会始终坚持做到主动争取、自觉接受、坚决维护党对工会工作的领导，市委常委会每年两次听取工会工作汇报，及时解决工会工作中的重大问题。二、昆明市政府与工会联席会议制度和市长与职工代表联络员制度，先后召开了11次会议，市政府和市总工会互相通报工作，研究解决涉及职工切身利益的重大问题，如政府对送温暖资金的支持纳入市财政预算，在国企改革中坚持职代会制度等意见，均得到政府采纳。三、建立了劳动关系三方协调机制，每年定期不定期召开三方协调会议，及时协调解决劳动关系中的问题，如去年三方及时发文制止了企业大规模“裁员”，规范了企业用工行为；今年10月9日，三方又与市中级法院联合制定出台了《关于劳动争议调解协调工作实施意见》，为工会主动、依法科学维护职工合法权益创造了良好的工作环境，提供了一个很好的法律武器。四、建立了职代会制度、平等协商及集体合同制度，部分企业还建立了工资集体协商机制，收到了事半功倍的效果。五、建立了劳动关系预警机制建设，做好突发事件的预测、预警、预审、预报工作，履行好第一知情人、第一报告人、第一帮助人职责，及时掌握职工的思想动态，做到哪里有集体性突发事件，哪里就有工会干部的身影。职工劳动保护监督和职工安全生产网络不断健全； “一法三卡” 推广活动深入开展；每年组织职工参加“安康杯”竞赛活动，使安全生产深入人心，安全事故逐年下降。

完善帮扶机制，为困难职工、农民工排忧解难。为使送温暖工程经常化、制度化、社会化，2002年11月，昆明市总工会创建了云南省首家困难职工帮扶服务中心；2006年4月30日，建立了农民工维权中心，2008年4月15日，建立了昆明市工会会员服务中心。截至2008年8月底，三中心共接待各类困难职工、农民工1939899多人（次），共动用送温暖资金9077多万元，为54.3万多人（次）的困难职工、农民工送去了党和政府的温暖；帮助6.4万下岗、失业职工、农民工实现了就业、再就业；共组织了152万多名职工参加云南省职工医疗互助活动，使10.5万多名职工得到8400多万元的补助。争取到政府5000万的小额贷款；帮助2200多名职工通过创业实现了就业；帮助49511名下岗失业职工实现了再就业。中心在为职工服务的实践中，逐步实现了“六化”：

一是主席接待制度化。帮扶中心自成立之日起就实行了主席接待日制度，做到了每天都有一位市总主席或副主席在窗口接待职工；使每位职工都能受到主席（或副主席）的接待，件件事情都能得到依法（按程序）处理；被职工亲切地称之为“专家门诊”。杨丽主席带头每周至少有半天到帮扶中心，面对面零距离接待职工。5年来主席接待窗口共接待上访职工10,625件63,444人（次），成为帮扶中心的一个品牌。

二是维权工作社会化。帮扶中心由市总工会牵头，市劳动和社会保障局、财政局、教育局、公安局、房管局、建设局、农业局、司法局、民政局等14个部门组成，杨丽任中心管委会主任，中心在市劳动监察支队、市司法局、市教育局、市农业局建立了四个农民工维权分中心，形成了社会化维权的大平台。几年来，中心共解决了拖欠农民工工资案件13,592件，为29,451人追讨回工资10，415万元；提供法律援助758件，使972名工伤农民工得到工伤赔偿423.8万元；帮助6600多名农民工子女解决了上学难问题。最近，经昆明市总的争取，一个由工会设位子、放椅子，劳动、司法、信访等相关部门常驻，一个崭新的农民工维权中心已挂牌运行。

三是帮扶工作网络化。帮扶中心在14个县（市）区成立了分中心，在困难职工超过20人的企业以及产业工会建立了帮扶工作站，在困难职工少于20人的企业设立帮扶工作信息员，做到了“纵向到底、横向到边”促进了昆明市送温暖工作的六个拓展，即：一是把原来一年一次的送温暖拓展为一年三次的送温暖；二是把传统节日送温暖拓展为对患重大病及遭遇天灾人祸的特困职工的日常送温暖；三是把对困难职工本人的送温暖拓展到对困难职工家庭长流水不断线的“包户帮困”送温暖及对考上大学的困难职工子女的“金秋助学”送温暖；四是把输血式的送温暖拓展为既输血又造血的促进就业和再就业送温暖；五是把单一的物质送温暖拓展为既送物质又送精神的送温暖(每年春节，市总领导班子都要率文艺演出团到企业进行慰问演出)；六是把部分基层工会干部的送温暖拓展为全市工会干部的“万名工会干部大走访”送温暖。

四是窗口设置需求化。“中心”根据职工需求，设有来信来访、政策咨询、法律援助、特困救助、职业介绍、职业培训、医疗互助等25个窗口，还开设了专为农民工服务的农民工工会工作联络站、农民工法律援助、农民工技能培训窗口。为满足远郊区下岗职工、农民工进城求职需要，办起了专门为他们提供住宿服务的“阳光公寓”；为缓解职工看病难、看病贵的困难，开办了优惠职工的“就医门诊”及“工惠大药房”；为解决困难劳模、困难职工及农民工子女入托难的问题，创办了具有工会特色的幼儿园；为解决单亲职工、大龄职工择偶困难，开办了“红线联谊会”窗口；为解决物价上涨给低收入职工造成的生活困难，开办了“爱心超市”；为依法维护职工的合法权益，专门设置了对打不起官司的困难职工、农民工提供法律援助的昆明百名律师“五一维权岗”。

五是资金筹集多元化。中心的帮扶资金由三部分组成：一是组织了9次企业及社会捐赠，共筹集到近3000万元的资金及物资；二是昆明市财政每年拨给中心的送温暖资金由50万、100万、200万、400万，到 2006年增至1000万。三是全总、省总、市总每年的投入不断加大。此外，杨丽主席通过多项调研，写出有理有据的调研报告，引起市委、市政府的高度关注，及时拨付各类专项资金2600多万元，解决了如企业拖欠丧葬费、抚恤金，退休职工个人医疗账户补助、集体企业职工生活困难补助等十多个带共性的难点、热点问题。五年来，市财政共拨给送温暖资金和专项帮扶资金5500多万元；这其中的每一分钱都实实在在用到了职工身上，解决了他们的燃眉之急，真正做到了雨中送伞，雪中送炭。

六是中心管理规范化。中心坚持以制度管人、制度管事、制度管钱。先后制定了《送温暖资金管理办法》、《职工法律援助办法》《小额贷款实施办法》以及岗位责任制、首问制、责任追究制、日清月结办结制等46项规章制度。健全了特困、困难职工档案动态管理制度并进入了全总统一的“帮扶工作管理软件系统”，实行了档案的数据化管理。特别是最近，昆明市劳动争议仲裁委员会在中心设立了劳动争议仲裁庭，进一步推进了政府、工会共同参与劳动争议案件处理的制度架构，从很大程度上解决了职工、农民工劳动争议申诉的难题。作为弱势群体的职工又获得一个来自“娘家人”坚强靠山。

四、用知识唱响“咱们工人有力量”的时代最强音

昆明市总工会总结出了职工思想政治工作十法，即：正确理论武装职工；光辉事业激励职工；法律武器保护职工；模范行为带动职工；严格制度管理职工；“家庭”气氛温暖职工；反面教材警示职工；自我教育提高职工；丰富活动吸引职工；响亮口号召唤职工，使全工会形成了思想政治工作的整体合力。

“创建学习型组织，争做知识型职工”活动开新花。五年来，昆明市总的“创争活动”在全市生根开花，做到了与党政大局和中心工作相结合；与提高工会干部整体素质和广大职工的技术创新活动相结合；与创建“工人先锋号”；与开展“节能减排”活动相结合；与“职工书屋”建设和职工读书活动、自学成才活动相结合；与维护职工的合法权益和调动广大职工建设社会主义的积极性相结合。市总开展的创建学习型工会，争做知识型工会干部活动结出硕果。市总先后两次选派各120工会干部到中国劳动关系学院、清华大学进行系统理论培训，分批选派干部赴上海挂职培训，推选业务尖子到省总工会挂职锻炼。

五年来昆明市总工会采用自办培训、委托培训、联合培训的方式开展对工会干部、在岗职工的培训、讲座960多期，受训干部职工达62.2万人次，累计培训专兼职工会干部2.88万人次。帮扶中心和农民工维权中心共举办各类技能培训班506期，免费培训困难职工和农民工39854名；市总工会职工学校还按照全总“向农民工送文化行动”的要求，与政府有关部门加强协作，有针对性地每年培训5000名农民工，不断提高他们的素质。

以丰富多彩的文化体育活动吸引职工群众。昆明市总工会始终把文化建设和开展职工文体活动作为重点工作来抓，形式多样的职工文体活动异彩纷呈，不仅丰富和活跃了广大职工群众的业余文化生活，而且促进了职工文化建设，增强了职工群众的凝聚力和向心力。

每年元旦、春节期间，市总工会都要组织慰问团下基层慰问职工、农民工，向他们送去党和政府的温暖。五年间组织专业文艺团体为全市上百家困难企业、县市区和部分中央、省属驻昆单位开展慰问演出140余场，有30万人次观看了演出。2005年起，市总工会还专门为农民工进行专场演出，截至2008年春节共举办农民工专场演出30余场，深入到车间、工地等农民工工作的一线进行演出。

昆明职工之家硬件软件都姓“工”。在省总、市委、政府的大力支持下，经过几代人的努力，历尽千辛万苦，昆明职工之家拔地而起。五年来，昆明职工之家除全方位为基层工会开展活动提供了优质服务外，还开展了一系列暖职工心、得职工心、聚职工心的具有昆明工会特色的活动，如：“五一”、“十一”都邀请各行各业的劳动模范的代表披红挂彩地到职工之家开展各种丰富多彩的活动；每年昆明环卫工人节!昆明市总都要邀请环卫工人、排水工人回“家”过节。每年“金秋助学”活动时，都请寒窗学子及他们的父母一道吃欢送饭；教师节到了，昆明市总把优秀教师代表请回“家”来;护士节到了，昆明市总把优秀护士代表请回“家”来，十万职工大练兵结束了，昆明市总在职工之家为优胜者庆功……

最感人的要数困难职工回“家”过团圆节了：每年中秋、国庆节前，昆明市总都要邀请三百多名特困职工代表回“家”过节，不仅为他们准备了优美的歌舞及丰盛的饭菜，还要为他们送上职工之家餐厅制作的月饼，困难职工大多激动得热泪盈眶。一位困难职工在发言时说：“企业破产后，我们工人穷得连小馆子都不敢进，更不敢奢想进酒楼。因为穷，包括我们的亲戚朋友都躲着我们，可市总工会不仅不嫌弃我们，除了每年给我们送温暖外，还要把我们这些穷兄弟请回职工之家来吃团圆饭，这种特别的爱太厚重了，我们一辈子也不会忘记党和政府的关怀，不会忘记工会组织的这份情义啊。”每到这时，杨丽主席都要用心为他们演唱《常回家看看》，每当这时全场都会响起热烈的掌声，许多困难职工都流下热泪。看到困难职工愁眉苦脸而来，高兴舒心而归时，昆明市总的干部总是眼含泪、心中喜……

在此，就让我们用昆明市总工会杨丽主席用心作词、用爱谱曲，已经在昆明工会干部中广为传唱的《工会工作者之歌》作为本文的结束语——

架起金色桥梁，把党的温暖送到职工心坎上。

编织银色纽带，党和职工心相连。

铸牢钢铁支柱，共和国江山更坚固。

，神圣的使命记心间。

忠诚敬业，团结和谐，

永远跟着共产党，昂首阔步永向前。

高举维权大旗，主动依法科学维护职工权益。

搭起竞赛擂台，主人翁精神放光彩。

办好职工之家，祖国盛开和谐花。

我们是自豪的工会工作者，时代的重任担在肩。

热爱职工，甘于奉献，

永远跟着共产党，昂首阔步永向前。