法治日报记者 张雪泓
从21岁进入原北京市密云区水产局,段小龙就与密云水库结下了不解之缘。如今,守护密云水库31年,现任密云水库综合执法大队副大队长的他,早已把自己练成了守护水库的“千里眼”“活地图”。
作为一名共产党员,段小龙始终以实际行动践行着“保水人”的初心使命。“‘保水人’这一年四季的苦,只有我们心里最清楚。而我们心甘情愿承受,因为我们清楚自己肩上的责任,不能忽视任何一个安全隐患,不能辜负全市人民的信任与期待。”他说。
随着南水北调水源持续进京,密云水库蓄水量连年增加。为筑牢生态安全屏障,2016年,密云区从水库管理处、生态办、农业局、环保局等7个部门抽调90名执法人员,组建起密云水库联合执法大队,段小龙被委派到执法任务较重的溪翁庄分队当队长。
扛起了重担的段小龙,充分发挥自身专业和经验优势,首先盯上了水库春夏两季非法垂钓严重的乱象。在他的推动下,《禁用渔具清理专项整治建议》《水库一级保护区违法施工专项整治建议》等多个整治行动方案陆续出台。在“密云水库百日整治专项行动”中,执法人员累计查处非法垂钓1300余起,没收渔具3400多根,罚款100多万元,有效震慑了违法行为,也遏制住了非法垂钓、污水溢流、河道挖沙取土、使用非法网具等问题。
每到秋天,密云水库碧波荡漾,景色宜人。但段小龙眼中却只有库中的渔船。秋季正值水库捕捞季,总会有渔民私自给渔船加挂发动机。
为避免水库水质遭到污染,段小龙带领队员昼夜不间断进行水上执法检查,及时查处违法作业渔船。久而久之,“高密度”的执法已渐使水库渔船加挂发动机现象基本绝迹。
寒风刺骨、水面结冰的冬季,同样是段小龙和执法队员们的关键值守时段。水面封冻后,他和队员们要对库区各个易出现使用不合格网具的重点区域进行冰上检查,一旦发现问题,就地用镐凿开冰面,在凛冽的寒风中把不合格网具拖出冰面,予以销毁。
2017年的一个夏夜,段小龙带队例行检查,行至密云水库九松山坝西沟以北500米处水域时,发现库边停着一辆小轿车。队员们警觉地向水库望去,果然发现一条疑似正在电鱼的铁船。凌晨3点,正在违法电鱼的齐某和王某被查获。段小龙连夜协调公安、检察等部门派员到场联合研判,认定二人在禁渔期使用违禁电鱼设备捕鱼,达到刑事立案标准,随即启动刑事司法程序。密云区人民法院随后公开宣判该案,两名被告人被判处有期徒刑。该案也成为北京市首起电鱼入刑案。
打铁还需自身硬。作为一名党员,这些年来,段小龙始终把政治理论学习和业务能力提升作为重要抓手,带领年轻党员不断加强行政执法法律法规和政策要求的学习,坚守清正廉洁、秉公执法的底线。
日常工作中,他坚持用自身的言行举止带动周边党员。为查处不法分子,他在寒风料峭的春夜蹲守,一蹲就是半夜;夏天,他和战友冒着酷暑在执法船上巡查,晒伤是常态;秋天水库开捕,遇到不合格网具,他和战友一起网就是几百米,干完胳膊都抬不起来;冬雪覆库,为查处冰钓和使用禁用渔具,他顶风踏冰巡查,手脚冻到麻木,依然步步前行。
段小龙说,早年人少船缺,全域巡查全靠人力摸排;如今依托无人机、无人船建设密云水库智慧巡查系统,构建水陆空三位一体智能巡查体系,统筹整合各类执法力量,建立统一调度、联动处置、闭环监管工作机制,健全全域覆盖、智能高效的巡查管控模式。
密云水库开阔的水面之上,段小龙和队友们的蓝色制服早已与水天融为一体。段小龙用一名共产党员的坚守与奉献,默默守护着一坛清波,守护着北京城市的用水安全。





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