杨昊玉 孙晨旭

观点

探索建立工匠学院联盟，能够整合地方工匠学院资源，实现资源共享、优势互补，形成合力，共同为产业工人提供更优质的培训与发展机会。

随着新质生产力的发展与产业结构调整，培育与之适配的产业工人成为推动经济高质量发展的关键。探索建立工匠学院联盟，能够整合地方工匠学院资源，实现资源共享、优势互补，形成合力，共同为产业工人提供更优质的培训与发展机会，从而进一步促进产业转型升级和高质量发展。

江苏省工匠学院联盟是在江苏省总工会指导下，系统整合全省资源成立的技能人才培养体系。该联盟以创新链、产业链、人才链与资金链“四链融合”为核心模式，通过构建“1+1+N”矩阵打破各类界限，旨在汇聚各方优质资源，为产业工人提供全方位技术培训，驱动产业高质量发展。

笔者研究发现，该省工匠学院联盟的建设主要基于四链融合理论：将创新链、产业链、人才链、资金链视为一个整体演化的复杂系统。创新链包含基础研究、技术研究及商业化的全过程；产业链包括上游、中游到下游的全过程；人才链是指人才成长的全过程；资金链则包括投入、运营到资金回笼的全过程，它强调知识创造、技术放大、资本催化与人才供给的同步耦合，使四链在同一时空内形成持续正反馈的“螺旋上升”网络。

在运营模式探索过程中，该省工匠学院联盟致力于打造四链耦合的闭环生态。

其一，产业链需求驱动：需求采集—评估—发布。在产业链与创新链对接方面，搭建企业需求采集平台，结合实地调研与数据共享，梳理形成产业需求报告。由科技、人社部门及行业专家组成的需求评估委员会，从技术可行性、产业必要性与人才适配性三维度评估，筛选出具备落地价值的需求，转化为定向项目课题，实现产业链与创新链的初步耦合。

其二，创新链技术攻关：研发—转化双轮驱动。技术研发环节，鼓励职业院校与企业组建跨单位团队，集中攻关核心技术，探索升级型方案；在市场转化环节，引导团队同步创新营销模式，邀请企业市场部门参与方案打磨。同时，联盟设立创新导师库，为团队提供全程指导，推动创新成果从实验室迈向市场应用。

其三，人才链终身培养：资源支撑与能力跃升。针对技能短板启动靶向培训，整合院校实训基地、企业产线及认证机构资源，提供“理论+实操+认证”定制培训，并纳入院校课程体系。资金方面，设立多渠道来源的孵化资金池，采用阶段式资助，覆盖立项、中期及成果转化阶段，保障创新全程资金需求。

其四，资金链激励保障：多元投入与收益反哺。联盟以专利、论文、竞赛获奖及企业应用案例为核心指标，实施阶梯式激励，支持优秀成果申报高价值专利、参与行业标准制定；将成果与职称晋升、技能认定挂钩；协助对接企业转化并给予收益分成。成熟成果反哺产业链，提升生产效率与产品附加值，形成“产业链需求—创新链攻关—人才链支撑—资金链保障—成果反哺产业链”的完整生态闭环。

在四链融合视域下，打造工匠学院联盟的赋能机制可从以下几方面着力。

第一，需求锚定，产业链精准画像。工匠学院联盟要实现精准赋能产业链与人才需求，锚定发展方向。在需求采集环节，建立“政—企—校三方联动”机制，综合运用企业调研、大数据监测和政策分析三重手段来精准捕捉前沿动态。在需求评估阶段，可邀请行业内专家组成联盟评估委员会，基于当地区域产业发展与院校专业集群布局，从产业必要性与人才适配性双维度开展论证，形成产业工人技能需求清单。在需求发布阶段，工匠学院联盟可联合相关部门进行需求转化，将调研所得需求转化为具体的课题项目。

第二，技术突破，创新链协同攻关。在研发端，可依托联盟内的产业工人、行业专家、大国工匠以及院校科研力量组成专家库，并利用联盟共享的平台与实验室资源，助力产业工人深度参与技术攻关。在市场端，搭建技术方案与市场落地的衔接机制。另外，联盟可以创业大赛等竞赛为切入口，在商业运营模式上进行创新，加快创新成果转化。

第三，终身成长，人才链贯通培养。在人才的技能提升方面，联盟通过分层培养体系和资源共享平台，构建覆盖产业工人全生命周期的成长通道。在人才的发展上，联盟构建贯通“新八级工”职业发展通道，依托“以省级大赛为引领，各市和省级产业工会竞赛为主体，企事业单位竞赛为基础”的三级技能竞赛体系，推动工人实现技能、职称、待遇的同步跃升。

第四，动力激活，资金链闭环激励。在激励机制层面，联盟要倡导构建“技能贡献—收益分配”联动体系，为工匠创新成果转化提供制度化保障。还应设立专项奖励基金，从而形成“资金投入—技能提升—成果转化—资金反哺”的闭环生态，从制度层面保障工人参与创新的内生动力。

（作者单位：江苏省劳动关系研究院）