原标题：挺起国内国际双循环市场经营便利地脊梁（引题）

高质量建设西部陆海新通道（主题）

习近平总书记2023年12月视察广西时要求我们“持续扩大对内对外开放”“共建西部陆海新通道”“打造国内国际双循环市场经营便利地”，为我区开放发展进一步指明了前进方向、作出了战略指引。西部陆海新通道位于我国西部地区腹地，北接丝绸之路经济带，南连21世纪海上丝绸之路，协同衔接长江经济带，在区域协调发展格局中具有重要战略地位。广西作为关键节点和陆海交汇门户，高质量建设西部陆海新通道，有利于加快融入和服务新发展格局，提升广西对内对外开放能级，增强在畅通国内国际双循环中的地位和作用，挺起国内国际双循环市场经营便利地的脊梁。

高要求统筹推进新通道建设

自治区第十二次党代会以来，自治区党委把高质量建设西部陆海新通道作为深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求的重大举措，作为落实高质量共建“一带一路”倡议的战略工程，作为持续扩大对内对外开放、打造国内国际双循环市场经营便利地的重要抓手，从事关新时代壮美广西建设全局的高度系统谋划、统筹推进，印发实施《广西建设西部陆海新通道三年提升行动计划》《高质量建设西部陆海新通道若干政策措施》等文件，持续开展港口扩能优服、通道高效畅通、物流提质增效、产业融合发展四大提升行动，在资金、人才、土地等方面给予全方位、系统性支持。

基础设施建设加速推进。统筹铁路、公路、水路、航空通道布局，快速网、干线网和基础网加快建设，平陆运河工程加快建设，世界级运河初现雏形，黄桶至百色铁路、环北部湾广西水资源配置工程开工建设，贵阳至南宁高铁开通运营，高速公路三大主通道广西段全线贯通，加快打造国家综合能源安全保障区。

运输组织效能加快提升。完善集疏运体系，打造北部湾国际门户港，建成运营全国首个海铁联运自动化集装箱码头、20万吨级航道、30万吨级原油码头等一批港航设施项目。沿边临港产业、临空产业加快发展，2023年北部湾港货物吞吐量和集装箱吞吐量稳居全国主要港口前十位，西部陆海新通道班列开行突破9000列，同比增长8%，推动新通道沿线各类要素资源在我区范围内自由进出、高效集聚、便捷流动、循环畅通。

开放水平不断提高。用好东博会、峰会和自贸区等开放平台，第二十届东博会、峰会参展单位、签约项目、协议投资额等均创历史新高。中马“两国双园”、中泰（崇左）产业园、中越“两国双园”等跨境产业园区建设迈出新步伐。

把新通道打造成强引擎

西部陆海新通道建设已取得阶段性成效，但仍存在一些短板，主要表现在：通道基础设施仍不完善，铁路干线运输能力不足，跨境铁路公路建设进展缓慢；北部湾国际门户港枢纽功能不强，综合服务能力亟须提升；通道产业辐射带动力不强，与通道密切相关的加工、装备制造产业发展不足，产业聚集化水平不高。下一步，我们应继续高质量建设西部陆海新通道，将其打造成为我区对内对外开放的主渠道和推动经济发展的强引擎。

持续提升基础设施“硬联通”能级。夯实大能力铁路运输通道基础设施，加强公路、港口、机场、电力、通信等互联互通，提升综合立体交通内畅外联水平和规模化运输能力，加快推进黄桶至百色铁路、合浦至湛江高铁、东兴至凭祥出边高速公路等项目建设，拓展全货机航线。高标准高质量推进平陆运河和平陆运河经济带建设，加快开辟这条广西及西南地区通往东盟地区运距最短、最经济、最便捷的国际水运大通道。平陆运河建成通航后，西南地区货物经平陆运河出北部湾，较目前经广州出海，将缩短入海航程560公里以上，预计可为西部陆海新通道沿线地区每年节约运输费用52亿元以上。推进国家物流枢纽和骨干冷链物流基地建设，加快推进中越跨境物流快速通道建设，完善通道沿线无水港和境外还箱点网络，支持企业布局建设海外仓和分拨中心，建设多层级物流枢纽节点。加快打造国家综合能源安全保障区。

持续提升北部湾港综合服务能力。实施北部湾国际门户港基础设施提升三年行动计划，推动建设一批20万吨级、30万吨级航道，规划建设40万吨级航道，打造世界一流智慧港口、智慧码头，促进港口大型化、专业化、智能化、绿色化发展。全面提升港口集约化运营水平和综合服务能力，深化与中远海运等具备全球布局网络优势和服务能力的大型企业合作，结合腹地货源需求，培育特色航线，加密至RCEP国家港口航线，积极培育欧美等远洋航线，打造具有较强竞争力的国际枢纽海港。大力推动多式联运发展，强化多种运输方式衔接，完善疏港铁路、公路建设，提升口岸集散功能，做好“一口价、一单制、一站式”全程物流服务，加快形成山海联动、海铁联运、多式联运高效立体体系。

持续提升双循环便利“软联通”水平。推进口岸通关改革，深化制度集成创新改革，持续推进通关便利化，强化“绿色通道”、“7×24”小时预约通关服务保障，加快推进智慧口岸建设，打造功能齐全、要素完备、物流高效、服务便捷、监管安全的边境智慧口岸。推动物流服务体系建设，提升海铁联运班列开行规模和质量效益，建设中国—东盟多式联运联盟基地和服务中心，打造功能完备、智慧高效的“通道+枢纽+网络+基地”现代物流体系，增强通道运行整体效率。强化数字赋能，依托中国—东盟信息港建设，加快推动通道设施和运营管理服务数字化，推进跨部门信息开放共享，以数据复用等方式简化手续办理，完善数据共享与业务联动互用机制，加快跨境数据互联互通。以打造国内国际双循环市场经营便利地为契机，加快提升投资、贸易、消费、资金流动、人员往来、物流畅通等便利化水平，大力优化口岸和国际贸易营商环境，畅通要素流动渠道，提升金融服务支撑作用，推进通道一体化发展。

持续提升“通道经济”质量。优化通道沿线区域重大生产力布局，促进港口、产业、城市空间布局相互协调，做好“原字号”“老字号”“新字号”“外字号”四篇强产业大文章，形成更多新质生产力，加快建设现代化产业体系。坚持向海而兴、向海图强，推进北部湾港产城一体化融合发展，加快中国—东盟产业合作区建设，深化产业园区改革发展，承接东部产业转移，积极引进央企和自治区平台企业参与园区开发合作。增量一般贸易，创新服务贸易，支持企业沿通道开展国际产能合作，完善海外分拨和销售网络，深化与东盟国家产业跨境合作、园区跨境联动、上下游跨境衔接。加强产业链供应链合作，推动加工贸易向产业链价值链高端延伸、生产性服务业与先进制造业融合发展，打造通道产业链供应链服务中心，放大“通道+经贸+产业”联动效应。

持续提升共商共建共享合力。着力打造粤港澳大湾区重要战略腹地，主动对接长江经济带发展，加强与成渝地区双城经济圈、海南自贸港协同联动，深化与湘滇黔等周边省份产业合作，用好国家和省际工作推进机制，进一步加强与国家有关部委沟通汇报和工作衔接，强化与通道沿线省份合作，互利共赢高水平共建经济大动脉。深度融入共建“一带一路”，推进高水平制度型开放，推动东博会、峰会“镶钻成冠”、升级发展，深挖RCEP规则蕴藏的潜力与机遇，拓展与RCEP成员国合作领域，积极服务建设中国—东盟命运共同体，深化拓展与东盟国家在商贸、劳务、产业、科技、教育等领域的合作。

[广西壮族自治区党委政研室（改革办）理论学习中心组]