原标题：在严密党的组织体系中凝聚力量

严密党的组织体系，是习近平总书记关于党的建设的重要思想“十三个坚持”的重要内容之一。习近平总书记强调：“党的力量来自组织，组织能使力量倍增。”我们党按照马克思列宁主义建党原则，建立了由党的中央组织、地方组织和基层组织构成的科学严密的组织体系，使全党形成一个统一整体，为实现共同目标而奋斗。

马克思主义政党学说的重要内容

马克思、恩格斯把无产阶级组织成为独立政党作为无产阶级革命的首要条件，强调无产阶级政党必须成为一个统一的整体，必须由最彻底、最坚定的先进分子组成，建立从支部、区部、总区部到中央委员会、代表大会的自下而上的组织系统，党才能成为一个统一的整体，才能巩固马克思主义政党的性质，认为这是“获得自身解放的首要条件之一”。列宁强调,“工人阶级的力量在于组织。不组织群众，无产阶级就一事无成。组织起来的无产阶级就无所不能”，“党应当是组织的总和”。

中国共产党是按照马列主义建党原则建立的政党。围绕严密党的组织体系，中国共产党人进行了艰辛的理论探索。党的一大在纲领中就对党的组织结构作了初步规定，提出要在全党建立统一的组织。二大党章首提“组织体系”概念，对党的中央、地方和基层组织作出具体规定。六大党章首次将“党的组织系统”单独设章。七大党章对党的组织体系构建了新的框架，奠定了党的组织体系建设的良好基础。十二大党章将党的组织体系层级精炼概括为“党的中央组织”“党的地方组织”“党的基层组织”，并沿用至今。建立科学严密的组织体系，使我们党成为一个团结统一的整体，从而形成巨大的组织资源、组织优势，释放出强大的组织效能，正如习近平总书记所指出的：“我们党建立了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系。这是世界上任何其他政党都不具有的强大优势。”

增强党组织政治功能和组织功能

政党的政治功能是指政党在其运行中所体现出来的特定政治属性和所发挥的政治作用、政治效能。我们党是马克思主义政党，党的性质、宗旨和纲领决定了我们党最显著的政治属性、政治特征和政治功能。政治属性是党组织的根本属性，政治功能是党组织的基本功能，要认真贯彻落实新时代党的组织路线，不断强化各级各类党组织的政治属性和政治功能。

习近平总书记指出：“政治功能是党组织的基本功能。”这既是对新时代以来党的建设总体部署的具体回应，又是对党组织建设的明确指向，也是对党组织功能的准确定位，为新时代党的组织建设指明了方向。党的二十大报告在第十五部分就新时代新征程“坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程”做出战略部署，突出强调“增强党组织政治功能和组织功能”。

需要强调的是，政治功能与服务功能不是相互冲突、相互对立的，而是相辅相成、相互促进的关系。政治功能是党组织的根本属性和基本功能，是党组织的魂。党的各级组织要以政治功能来引领服务功能，以服务功能来体现政治功能。只有强化政治功能，基层党组织才能更好地服务群众；也只有发挥服务功能，基层党组织才能更有力、更有效地引领群众。党的二十大提出基层党组织要突出政治功能组织功能，并不是说基层党组织在新时代就只讲政治功能，而不要服务功能了。习近平总书记明确要求全党要把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，通过不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，赢得群众对党的信任和拥护。

织密建强党的组织体系

习近平总书记强调：“只有党的各级组织都健全、都过硬，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，党的领导才能‘如身使臂，如臂使指’。”这就是新时代党的组织路线强调“以组织体系建设为重点”的道理所在。各级党组织要提高政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把广大人民群众紧紧团结在党的周围，为实现党的的宏伟目标团结奋斗。

抓好大脑和中枢建设。党中央是大脑和中枢，党中央必须有定于一尊、一锤定音的权威。党的十八大以来，我们抓党的建设，首先就抓中央委员会、中央政治局及其常委会的建设，制定的各项党内法规都对中央领导同志提出更高标准，要求中央领导同志在守纪律讲规矩、履行管党治党政治责任等方面为全党同志立标杆、作表率。

抓好“最初一公里”建设。中央和国家机关是贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”，不能出现“拦路虎”。习近平总书记指出“中央和国家机关在党和国家治理体系中处于特殊重要位置，是推动党中央治国理政、管党治党决策部署贯彻落实的领导机关”，“是践行‘两个维护’的第一方阵”。中央和国家机关要认真贯彻《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，“把中央和国家机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关”。

抓好“中间段”建设。在党的组织体系建设中，地方党委的地位和作用极为重要。习近平总书记明确指出：“党的地方组织的根本任务是确保党中央决策部署贯彻落实，有令即行、有禁即止。”地方党委要贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》，在党中央和上级党委领导下，在本地区发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，全面领导本地区经济社会发展，全面负责本地区党的建设，坚决纠正党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题。

抓好“最后一公里”建设。基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能出现“断头路”。坚持树立大抓基层的鲜明导向，持续整顿软弱涣散基层党组织，在有形覆盖的基础上推进党的组织和工作有效覆盖，把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒，把党的全面领导落到基层社会的“末梢神经”。

强化党员的党的意识和组织观念。党员是党的肌体的细胞。习近平总书记强调：“要重视党员日常教育和管理，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，充分发挥先锋模范作用。”党的十八大以来，我们党不断提高发展党员质量，保持党员队伍适度规模，取得明显成效。党员人数逐年增加，结构进一步优化，作用发挥更加突出。习近平总书记强调：“每个党员特别是领导干部都要强化党的意识和组织观念，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。”

严密党的组织体系，不仅是为了把党自身建设强，还在于把广大人民群众团结凝聚在党的周围。要注重适应经济社会发展新形势，针对各类新业态、新群体不断涌现的新情况，推动党建工作思路理念和方式方法创新，引导各级党组织切实担负起组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，强化政治功能、提高组织力。

（朱豪媛，作者单位：上海第二工业大学马克思主义学院）