原标题:零散认识系统化 粗浅认识深刻化
调查研究作为一种了解社会、认识社会、改造社会的手段或工具,是一门致力于求真的学问,是做好工作的基本功。重视调查研究,是实现理论与实际相结合、正确制定方针政策的根本途径,关系党和人民事业得失成败。
回顾我们党的历史,许多重大决策都是在广泛调研基础上完成的。据不完全统计,围绕改革开放重大决策,从1977年下半年到1980年上半年,除中央领导出访活动外,派出的部委办代表团出访次数达360次、科教经贸代表团出访次数达472次。农村改革的序幕也经过认真的调研,中央组成17个联合调查组、分赴15个省调查包产到户。在沿海地区创办经济特区的决策,同样是在赴我国香港、澳门实地考察后,再根据广东、福建等地实际而作出的。
翻阅《习近平在正定》《习近平在厦门》《习近平在宁德》《习近平在福州》《习近平在福建》《习近平在浙江》《习近平在上海》可以发现,他几乎走遍了工作地方的所有县(区),提出了“深、实、细、准、效”的要求,强调多到分管领域的基层一线去,多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去,体察实情、解剖麻雀,全面掌握情况,做到心中有数。通过调查研究打通堵点、破解痛点、攻克难点,认真分析改革要解决什么问题、采取什么措施、建立什么样的制度机制,把今后的规划制定好、落实好。
调查研究的方式多种多样,实地考察只是其中一种。通过深入有关地区、部门、单位,深入基层一线,实地了解情况、发现问题。同时,还可以积极组织召开座谈会。比如,为制定“十四五”规划和2035年远景目标,习近平总书记主持召开了7场座谈会。调研对象、主题各有不同,包括企业家座谈会、党外人士座谈会、扎实推进长三角一体化发展座谈会、社会经济领域专家座谈会、科学家座谈会、基层代表座谈会、教育文化卫生体育领域专家代表座谈会,以做到多方“听取意见和建议”。
需要看到,正确的决策不是一个人或者一堆人坐在办公室或会议室里苦思冥想就能产生的。调查研究要坚持实事求是的原则,听真话、讲真话。领导干部一定要放下架子、扑下身子,深入田间地头和厂矿车间,同群众一起讨论问题,倾听他们的呼声,体察他们的情绪,感受他们的疾苦,总结他们的经验,吸取他们的智慧。“一切问题都要和群众商量,然后共同决定,作为政策贯彻执行。”
新形势下,要对标对表党中央重要决策部署,对发现的情况和问题进行深入分析,抽丝剥茧,避免蜻蜓点水、盲人摸象、以偏概全。要做系统的由历史到现状的调查研究,善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,还要在调查后深入思考,把零散的认识系统化,把粗浅的认识深刻化,直至找到事物的本质规律、找到解决问题的正确办法。
现在,交通通信手段越来越发达,获取信息的渠道越来越多,但都不能代替领导干部亲力亲为的调查研究。直接与基层群众接触,面对面地交流情况,在认识上和感受上所起的作用是不同的。这也是对党性的考验。
(作者:于洪生 宋兆岩 单位分别为中国浦东干部学院、上海大学)





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