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服务于专业领域,为政府与企业架桥梁,为职工福祉鼓与呼

一家行业协会的转型发展路

来源:中工网-工人日报
2022-05-31 07:54

  原标题:服务于专业领域,为政府与企业架桥梁,为职工福祉鼓与呼(引题)

  一家行业协会的转型发展路(主题)

  工人日报-中工网记者 毛浓曦

  前不久,又有25家企业成为陕西省煤炭工业协会新会员。至此,陕西省煤炭工业协会的团体会员、个人会员分别达到236家、204人。

  从一度不知该往何处去,到受到政府、企业和职工三方认可,陕西省煤炭工业协会探索出了一条转型发展之路。

  在实践中探索

  2001年9月,陕西省对该省煤炭系统原有的煤炭企业管理协会、煤炭经济管理研究会等社团进行整合,成立了陕西省煤炭工业协会。当时,行业协会还是个比较新的事物,需要在实践中探索。

  起初,该协会脱胎于计划经济,自上而下组建,行政主导色彩较重。同时,作为社会团体,对自愿加入协会的会员并不具有刚性约束。

  “各行业协会都曾面临着改革带来的阵痛,如果不能有所创新,就会出现生存危机。”陕西省煤炭工业协会会长朱周岐说。

  面对新形势、新任务、新要求,作为政府与企业的桥梁和纽带,行业协会仍然是市场经济体系中不可或缺的一环。在煤炭大省陕西,这种需求更为突出、迫切。

  定位于服务

  2016年11月19日,陕西煤炭工业协会第三次会员代表大会召开,理事会换届。而煤炭行业也面临着“十年黄金时期”之后的困境。

  “协会能否在新的历史起点上勇于担当、释放活力、发挥作用,是摆在我们新一届理事会面前的重大课题。”新当选的会长朱周岐说。

  经过深入调研、思考,理事会将协会定位于“三个服务”:为全省煤炭行业服务、为政府相关部门服务、为会员单位服务。同时,明确提出“打造5A级社团组织”的奋斗目标:到任期届满时使协会达到陕西省本级社会组织评估5A标准,将团队打造成为政府可依赖的专家团队,把协会建成会员之家。

  协会进行了机构改革,撤销了5个分支机构和1个内设机构,精兵简政。同时,建立了《行业自律公约》《行业内争议处理规则》等30多项、10万多字的管理制度。2020年,实现与政府脱钩。

  “我们协会主要是通过发挥自身职能,为政府决策部门和会员提供服务。”协会秘书长赵晋国说。

  安全高效矿井评审乃至各类先进的选树是煤炭企业发展的必须。近年来,协会发挥平台、专家库优势,通过初审向中国煤炭工业协会推荐参评,被命名煤炭工业安全高效矿井115处,会同政府有关部门评审命名省级安全高效矿井108处,推荐39名个人成为行业各类先进。

  “对企业来说,安全高效矿井这块牌子含金量很高,一个大矿一年可以享受3亿多元的税收优惠,而且区域性安全停产整顿、去产能等都不受影响。”协会副秘书长兼综合服务部部长孙跃华说。

  近年来,该协会会同政府有关部门评审命名的安全高效矿井,没有一个发生安全生产事故。 据了解,该协会的专家库储备了80多位与煤炭工业相关的专家资料,具备了为政府相关部门提供多种服务的能力。近年来,受陕西省政府相关部门委托,协会完成6项技术服务及课题调研。

  “此外,我们还在搭建交流平台、开展职工思想政治工作研讨活动及文化建设、与兄弟社团合作交流、助力脱贫攻坚行动等方面,做了大量实实在在的工作。”朱周岐说。

  为行业发展和职工福祉鼓与呼

  协会作为会员的“娘家人”,反映煤炭企业以及职工的诉求,责无旁贷。

  “入井费、夜班津贴、班中餐补贴10年没变过”“10年前收入啥水平?现在啥水平?但是工人下井一次补助只有30到60多元”“有的产煤大省2013年的标准比我们现在都高”……

  2021年初,协会在煤矿调研时,听到了职工要求提高下井补助的强烈呼声。协会随即列入专题深入调研。原来,俗称“入井费”的煤矿井下艰苦岗位津贴、夜班津贴、班中餐补助执行的仍然是2010年陕西省的标准:20~50元/工、10~18元/工、10~14元/工。

  根据调研,协会拿出了供政府管理部门决策参考的翔实报告。仅去年以来,协会已经调研提交了7项“政策建议”。“这些调研课题都紧扣热点难点问题,精准反映了煤炭行业和职工的诉求,得到了政府有关部门的重视,有些建议已经被吸纳到管理办法及措施之中。”行业调研室负责人袁学军告诉记者。

  对煤炭企业的具体需求,协会更是积极回应。近年来,先后完成了相关设计项目评审12项、复审17项,以及崔家沟、下石节、张家峁等煤矿的9项技术服务和8项科研成果鉴定;受黄陵矿业公司委托,主持审查通过了“智能化无人综采工作面”企业标准,使国内煤炭行业首个智能化无人开采工作面标准得以正式公布。

  陕西煤炭工业协会的改革探路之旅,得到了政府、企业、职工的广泛认可。2018年12月7日,中国煤炭工业协会副会长解宏绪调研后说:“陕西省煤炭工业协会的工作业绩和发展情况出乎意料,应该是省级行业协会的典型,值得推广学习。”

  之后,陕西煤炭工业协会的经验,先后在庆祝煤炭工业改革开放40周年座谈会、全国煤炭工业(行业)协会秘书长联席会议上,重点发言交流。2021年4月,该协会被陕西省民政厅命名为5A级社会组织,这是当年全省行业协会中唯一的一家。

责任编辑:苗辰

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