近来，多家媒体报道称，我国专利相继实现了两个100万件的重大突破：一是年发明专利申请量突破了100万件，二是有效发明专利拥有量突破100万件。

　　专利实现两个100万件意味着什么？就发明专利申请量来看，2016年，国家知识产权局共受理发明专利申请133.9万件，同比增长21.5％，连续6年位居世界首位。就有效发明专利拥有量来看，超过100万件的国家此前只有美国和日本。

　　可以说，我国已经成为一个名副其实的知识产权大国。然而，另一组数据却暴露了一个尴尬事实——专利利用率低。

　　中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合发布的《法治蓝皮书2017》指出，中国发明专利保护期限为20年,实用新型和外观设计专利保护年限为10年。然而,在绝大多数情况下,专利权人都会中途放弃专利。《2014年度中国有效专利年度报告》显示,国内发明专利平均维持年限3.8年,实用新型专利为3.5年,外观设计专利为3.2年。而真正达到最长维持年限的发明专利仅占0.02%,实用新型专利仅占1.1%,外观设计专利仅占0.5%。

　　此外，2012年至2014年,全国共授予国内专利278.77万件,签订专利许可合同仅为56067件,仅占授权专利比例的2%。

　　上述数据表明，企业申请的大量专利并没有真正用于提升产品质量，企业申请专利与企业产品供给能力之间并不能直接画上等号。

　　国家知识产权局规划发展司司长龚亚麟此前也表示，专利数量方面仍需要着力解决“多而不优、大而不强”的问题。我国国内有效发明专利中维持年限在10年以上的还不多，在有些关键领域的数量也不占优势。

　　专利实现两个100万件的背后为何会出现这样的尴尬？

　　一些地方政府、企业一味重视数量，却相对看轻质量导致专利申请量井喷，质量不高。

　　为完成考核指标或彰显政绩，一些地方财政根据专利申请数量给予企业补贴，表面上是企业在申请专利，实质上是政府在为专利申请买单。例如，某省就曾规定：国内发明专利的申请费、实审费，由省级专利资助资金资助50%，其余由申请人所在地市、县财政承担。

　　而由于各地对于发明专利申请有奖励制度，认定高科技企业也需要专利指标，所以一些企业会为了享受优惠政策制造一些“垃圾专利”来滥竽充数。有些甚至是把国外已经过期的专利拿来，申请中国的专利。

　　专利申请门槛降低也被视作是数量井喷的原因之一。而与生产实际脱钩、交易不顺畅等问题长期存在是专利利用率低的重要原因。

　　对外经济贸易大学公共经济系教授李长安撰文指出，大量专利不能顺利进入市场应用，有的是因为缺乏实用性，有的是因为效益无法预测导致企业不愿购买。但最重要的则是，在专利与市场之间缺乏有效的中介组织和孵化机制，使许多专利一出生就被束之高阁。

　　专利只有转化成生产力才有意义，否则就会变成“纸上谈兵”的垃圾专利。国家知识产权局去年启动实施了专利质量提升工程，围绕专利的申请、代理、审查、保护以及运用等环节，制定了一系列措施。而如何把丰富的专利资源盘活用好，则成为当前备受关注和亟待解决的重大课题。

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