增强主体活力，提升企业发展水平和素质

　　制造业强，企业必须强。企业是产品的生产者，是生产要素的组织者，也是技术创新的“发动机”，在供给体系中处于关键位置。拥有一批世界领先的优质企业，是发达国家的重要标志，也是我国制造业高质量发展的迫切要求。当前，我国制造业发展比较困难、质量不高，重要原因是微观主体结构不够合理，企业创新能力不强。为此，推动制造业高质量发展，必须着力提升市场主体的水平和素质，发展更多优质企业。

　　首先，要积极培育发展有竞争力的大企业。大企业是一国制造业参与国际竞争的主力军。目前我国大企业不少，进入世界500强的企业也有不少，但主要集中在垄断性行业，真正具有竞争力的制造业大企业还比较缺乏，许多行业产业集中度不高。这是我国制造业结构存在的一个突出问题。要支持企业以市场为导向，通过并购兼并等方式扩大经营规模。要鼓励大企业聚焦主业，加强技术改造和创新，完善产品链、创新链，进一步做强做优。

　　其次，要大力提升中小企业发展水平。当前我国中小企业发展困难增多，必须采取有效措施，为中小企业发展营造宽松的环境。要切实打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面为中小企业发展创造公平竞争环境。要深入推进大众创业、万众创新，加大对初创企业财税、金融等政策扶持，支持创业服务平台进一步完善产业链，促进多元“创业系”和“创业群落”发展。严格落实《反不正当竞争法》《中小企业促进法》等法律法规，建立健全能够促进中小企业发展的公平有序的市场竞争环境。鼓励企业向专精特优发展，培育发展一批创新能力强的小巨人企业和单项冠军企业。

　　最后，要支持企业提升创新能力。企业创新能力很大程度上决定着产品供给质量和水平。要全面落实企业研发投入抵扣政策，增强政策实施的操作性和便利性，建立政策落实考核机制，通过政策引导企业增加研发投入。要切实加强政府采购政策对企业创新产品的推动作用，促进首台（套）重大技术装备示范应用。加强对企业引进人才、创新能力建设的支持，推动产学研结合，引导和推动创新要素向企业集聚。