能服务企业：墙内是企业的事，墙外是政府的事

　　有改革的魄力，更要有解决问题的智慧和方法。顺德区科技局副局长吴庆强记得，上班的第一天，老同志就语重心长地告诉他，“要让企业家站在市场舞台的中央。以围墙为界，围墙里面的事企业自己做主，不要指手画脚；围墙外面的是政务环境，才是政府应该用功的地方”。

　　这条界线，吴庆强在15年的工作中不敢逾越；这条界线，划定了顺德广大干部的工作底线；这条界线，也画出了顺德政府和企业的“清”、“亲”关系。

　　“政府是服务企业的，政府服务企业好不好，审批时间是一面镜子。”区村改办副主任吴维对顺德创造的审批速度记录颇为自豪：一个项目从拿地到开工打桩，前期准备工作能压缩在90天内完成，房地产公司就会对项目加大奖励，但在顺德，审批最快的一个项目，只用了9天时间。

　　怎么做到的？企业和顺德区政府都把前期准备工作做好，企业拿地的第三天，区政府就召集11个相关职能部门坐在一起开会，现场办公，无缝对接，集中解决问题，全程审批9天办完。吴维道出了争分夺秒“加速审批”的初衷：时间多拖一天，企业就多浪费一天的利息，还有可能损失一个转瞬即逝的机会。

　　循着这个逻辑，本着这份理解，企业有所呼，政府就有所应，审批能减则减、能快则快；顺德区创新了“容缺受理”“信任制审批”等多种做法，为企业减负，为审批提速；不满足于国内领先，顺德区还对标世界银行的高标准来改进政府的营商环境，合规合法地为企业服务，高速高效地解决企业的“后顾之忧”。

　　“根据市场和企业来转变政府的角色和职能。”北京大学国家发展研究院教授陈春花20多年跟踪研究顺德的发展，她得出结论：政府重在服务经济，以市场来指导政府工作，顺德创造了市场经济的政府实践新模式。

　　“给点阳光就灿烂，给点雨露就绽放。”顺德区经济促进局副局长曾利平以此形容企业的市场内生活力。政府主动服务企业，企业就回报以发展的奇迹：虽不在珠三角的最佳地理位置，不具备最优的资源禀赋，在顺德800多平方公里的小区域里，却生长出美的和碧桂园两家超千亿元的世界500强，规模超十亿元的企业近80家，还有一大批“隐形冠军”和无数中小微企业，顺德也长居百强区之首。