反复斟酌

　　胡同整治引入“责任规划师”

　　门窗到底用什么颜色才能更具胡同的京味儿、院门口的无障碍坡道的坡度怎样才更合适、口袋花园建多大才又美观又不碍事？这些隐藏于胡同街巷中的“细枝末节”，可以说正是在城市治理、精细管理方面的“绣花”功夫。如今，“责任规划师”已经担负起东城区恢复胡同风貌、修复街区生态的任务，全程参与街巷设计，居民的意见、历史的风貌也都成为必要标尺。截至目前，责任规划师已经对东城区134条大街、496条背街小巷进行了环境整治提升。

　　比照《乾隆地图》修复三眼井

　　赵丹羽是北京清华同衡规划设计研究院的主创设计师，因为东城区景山街道三眼井胡同的修缮整治项目，这个年轻的女孩与胡同的大爷大妈们成了朋友。“在建筑施工前，我捧着大厚本的门窗图样，挨家挨户地进门，征求每位居民的意见。”同时，来自遗产中心历史文化名城所的专家也为胡同老居民进行了京城老建筑的科普，在三眼井胡同，人们看到的不再是一水儿的“朱漆大门”，而是根据房屋的历史、规制，墨漆大门、栗色大门，一样漂亮大方。

　　对于这个位于故宫东北角、占有三分之一皇城面积的街道，赵丹羽可以说是一边研究历史，一边进行规划设计，根据《乾隆地图》和六十年代解禁的卫星图这两版城市肌理图，她先和同事梳理了历史文化资源，又把街区里的各种业态走访调查了一个遍。按照与居民生活的相关度，把业态分为“高中低”三等。“比如超市、菜店、理发店都是高等相关度，在未来可以植入文化功能；餐饮店、冲印店属于中等，以后要进行业态提升；小旅馆这些与居民生活相关度低的，将来就要考虑清退。”

　　赵丹羽说，设计团队刚刚来到胡同的时候，居民们只是好奇，随着项目的推进，很多居民也都参与其中，居民的意见成了规划设计的重要参考。“我们把花坛、花架、座椅设施上的空白处做成了贴画，居民可以自己动手设计这些贴画的内容。我们在胡同调研的时候偶然碰到了一个爱养花的阿姨，希望在家门口有花池子能种花，还有的居民对以前路边的水泥台子不满意，说灰尘太多了没法坐……这些意见我们都记录在案，最后都尽量为居民一一实现。”

　　责任规划师团队覆盖全东城

　　去年，“责任规划师”率先试点落户东城，中规院、清华同衡、北京工业大学等12家知名设计院和大学向全东城17个街道分别派遣由2至3名责任规划师组成的团队，全程参与街巷设计和实施。责任规划师以技术顾问的形式介入，全程参与街巷设计和实施，听取群众意见，坚持精雕细琢，恢复胡同风貌，修复街区生态。

　　东城规划分局副局长孙庆贺介绍，责任规划师有6大职责，从专业角度为各街道和区政府职能部门提供责任片区内的规划建设管理相关业务指导和技术支持，协助各街道组织公众参与、规划公开等工作，推进城市共建共治共享。具体包括：推动规划落地、提供技术咨询、把关规划设计、全程跟踪指导、监督指导施工、推进社区营造。具体来说，首先责任规划师将推动城市总体规划、控制性详细规划等规划在责任片区内的落地实施，及时反馈规划落地过程中存在的问题和相关建议，参与城市规划实施情况评估工作和城市体检工作。

　　其次，提供责任片区内风貌保护和管控等内容的专业咨询服务，参与责任片区内重大建设项目审查并提供技术意见，开展规划建设管理、名城保护等方面的宣传、培训工作。

　　再者，全程跟踪指导环境提升等项目的设计过程，把关规划编制和建设、设计方案，参加责任片区内设计方案专家评审会；现场指导、监督属地街道负责的各类建设项目，对施工质量、施工效果进行专业把控，对不符合要求的施工方法提出整改要求，参与项目综合验收评估。

　　最后，通过走访、座谈了解居民对责任片区内规划建设的需求，通过设计方案公示、建设成果评议等形式开展公众意见征集，践行规划公开，深入基层一线讲解责任片区的各项规划管理工作，宣传老城保护复兴相关政策、理念和方法。

　　“一揽子”方案解决整治难题

　　记者了解到，东城区的责任规划师以技术顾问的形式参与“百街千巷”环境整治提升工作，在整治开始前就启动专业技术指导工作，采取参考老照片、走访老街坊等形式整体把握老城设计风格，统筹规划提升后的街巷风貌，在共性中彰显个性，同时充分融入老北京文化象征，提升居民生活品质。

　　责任规划师团队全程参与环境整治提升，以“绣花”精神从街区层面开展系统研究，梳理街区历史文化内涵和遗址遗存，了解不同人群的切身需求和产业发展前景，综合考虑风貌、居住、环卫、停车、议事等整治过程中难以绕过的难题，力争形成“一揽子”解决方案，有效提高老城整治效能，最大限度地降低规划设计反复调整可能给老城带来的侵蚀和损伤。

　　本版撰文 北京晨报记者 邹乐 王萍